Vivienda te denegó: tienes 20 días, y el reloj empieza antes de lo que crees

Es el manual de reglas del juego cuando discrepas de una decisión del Departamento de la Vivienda. Aplica al Departamento y a sus agencias adscritas, así que cubre lo que decide la Administración de Vivienda Pública y los programas de subsidio, no solo la oficina central. El reglamento distingue procedimientos informales, para procesos que se resuelven sin vista formal, de los adjudicativos formales, que son los que llevan un funcionario que preside —un Oficial Examinador o un Juez Administrativo—, partes, interventores, prueba y una resolución escrita. Y garantiza cosas que conviene saber que están escritas: el debido proceso de ley, el acomodo razonable y una disposición sobre el idioma en que se conduce el procedimiento. La pieza que más gente necesita, sin embargo, es la última: qué hacer cuando la resolución ya salió y no te favorece.

El reglamento define quién puede pedir reconsideración con una frase amplia: toda parte adversamente afectada por una resolución u orden final. No exige ser el solicitante original ni estar representado por abogado; el propio índice del reglamento contempla la representación por derecho propio, además de la representación legal y su posible descalificación. También contempla interventores —terceros que piden participar— con criterios de adjudicación de esa solicitud y la posibilidad de que se deniegue la intervención.

• Ser parte adversamente afectada por una resolución u orden final del Departamento o de una de sus agencias adscritas.Verificado con la fuente oficial
• Presentar la moción de reconsideración dentro del término de veinte días desde el archivo en autos de la notificación, o desde el depósito en el correo ordinario o el envío por correo electrónico si esa fecha es distinta.Verificado con la fuente oficial
• Presentar los escritos en papel tamaño carta, en letra impresa tamaño 12 y a doble espacio.Verificado con la fuente oficial
• Incluir una tabla de contenido en cualquier documento que exceda quince páginas, excepto transcripciones o exhibits.Verificado con la fuente oficial

• El escrito inicial, que incluirá en el epígrafe los nombres de todos los promoventes y todos los promovidos; en los demás escritos basta el nombre del primer promovente y del primer promovido, con la abreviatura "y otros" para los demás.
• La moción de reconsideración de la resolución u orden final, presentada dentro del término de veinte días.

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   Paso 1: Mira la notificación y busca dos fechas, no una

   La regla general es que los veinte días corren desde la fecha de archivo en autos de la notificación de la resolución u orden. Pero el reglamento añade una salvedad decisiva: si la fecha del archivo en autos de la copia de la notificación es distinta a la del depósito en el correo ordinario o del envío por correo electrónico, el término de veinte días se calculará a partir de la fecha del depósito en el correo ordinario o del envío por medio electrónico, según corresponda. Traducido: no cuentes desde el día que abriste el sobre ni desde la fecha que trae la resolución en su encabezado. Busca la fecha del matasellos o del correo electrónico y compárala con la del archivo en autos, y cuenta desde la que aplique.

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   Paso 2: Presenta la moción de reconsideración

   Toda parte adversamente afectada por una resolución u orden final podrá presentar una moción de reconsideración. El reglamento no exige abogado —contempla expresamente la representación por derecho propio— pero sí exige forma: papel tamaño carta, letra impresa tamaño 12, a doble espacio, y tabla de contenido si el documento pasa de quince páginas, salvo transcripciones o exhibits. En el escrito inicial el epígrafe lleva los nombres de todos los promoventes y promovidos; después basta el primero de cada lado con "y otros".

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   Paso 3: Cuenta quince días, y anota qué pasa si hay silencio

   El Departamento, dentro del término de quince días de haberse presentado la moción de reconsideración, procederá a considerarla. Aquí hay dos caminos y conviene tener los dos claros. Si el Departamento rechaza la petición de reconsideración de plano, o simplemente no actúa sobre ella dentro de los quince días, el término para solicitar revisión judicial comenzará a contar nuevamente desde que se notifique dicha denegatoria o desde que expiren esos quince días siguientes a la radicación. Si el Departamento sí toma una determinación al considerarla, el término para solicitar revisión judicial comenzará a contar desde la fecha en que se archive en autos copia de la notificación de la resolución que resuelve definitivamente la moción. El silencio de la agencia no te da más tiempo: te arranca el reloj de la revisión judicial.

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   Paso 4: Si retiras tu querella, hay una regla propia

   El reglamento regula el desistimiento en tres supuestos. Puedes desistir presentando un aviso de desistimiento en cualquier momento antes de que la parte promovida presente y notifique su primera comparecencia. Si desistes después de esa comparecencia inicial, el desistimiento es con perjuicio y la parte promovida tendrá un término de diez días para oponerse; en esos casos, conceder el desistimiento será discrecional del Departamento. Y en cualquier etapa se puede desistir mediante estipulación firmada por todas las partes. El desistimiento será sin perjuicio a menos que el aviso o la estipulación digan otra cosa. En corto: retirarte temprano es distinto de retirarte tarde.

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   Paso 5: Pide acomodo razonable si lo necesitas

   El reglamento dedica una sección al acomodo razonable dentro de sus normas y procedimientos generales, junto a la garantía del debido proceso de ley y a una disposición sobre el idioma. Si tienes una condición que te dificulta participar en una vista o cumplir con un trámite, el acomodo está previsto y se pide; no es un favor. La revisión judicial posterior va al Tribunal de Apelaciones, y el reglamento contempla que se eleve el expediente para ello.

La moción de reconsideración se presenta ante el Departamento de la Vivienda o la agencia adscrita que emitió la resolución u orden. El Reglamento 9618 está publicado en la sección de Reglamentos de vivienda.pr.gov. La revisión judicial posterior corresponde al Tribunal de Apelaciones. Si necesitas orientación presencial, el Departamento tiene diez oficinas regionales y esta guía tiene el directorio.

• Contar los veinte días desde el día que abriste el sobre en vez de desde el archivo en autos o el depósito en el correo.
• Ignorar la fecha del correo electrónico cuando la notificación llegó por esa vía.
• Creer que el silencio del Departamento pausa el término: a los quince días arranca el reloj de la revisión judicial.
• Pensar que hace falta abogado: el reglamento contempla la representación por derecho propio.
• Someter un escrito de más de quince páginas sin tabla de contenido.
• Retirar la querella después de la comparecencia inicial sin saber que ese desistimiento es con perjuicio.
• No pedir acomodo razonable cuando se necesita, estando previsto en el reglamento.
• Esperar a que resuelvan la reconsideración para empezar a preparar la revisión judicial.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Departamento de la Vivienda

  Vivienda

  docs.pr.gov

• Reglamentos del Departamento de la Vivienda

  vivienda

  www.vivienda.pr.gov