Si te cancelan el subsidio: las siete causas y la mediación

Es el conjunto de artículos del Reglamento Núm. 9622 del Departamento de la Vivienda, del 21 de noviembre de 2024, que gobiernan qué pasa cuando el subsidio se pone en riesgo: la inelegibilidad, la cancelación por causa del participante, las notificaciones que la agencia tiene que darte, el derecho a vista y la mediación de conflictos. Es la parte del reglamento que la gente busca cuando ya hay un problema.

Aplica a los solicitantes y participantes del programa de subsidio para el pago mensual del arrendamiento de la vivienda a personas de mayor edad con ingresos bajos, y a los proyectos que participan. Si te declararon inelegible, si te notificaron una cancelación, o si tienes una controversia con la administración del proyecto, éstos son los artículos que te aplican.

• Que toda determinación que incida sobre el disfrute de los beneficios te sea notificada por escrito, por correo regular o electrónico.Verificado con la fuente oficial
• Que esa notificación contenga tu nombre, tu dirección, la determinación tomada, una exposición clara del derecho que la fundamente, información sobre los recursos de reconsideración o revisión disponibles, y la firma del jefe de la agencia o funcionario autorizado por ley.Verificado con la fuente oficial
• Recurrir al método alterno de mediación de conflictos antes de activar el mecanismo formal de adjudicación.Verificado con la fuente oficial
• Que el Proyecto agote todos los recursos administrativos internos y externos antes de cancelar un contrato, requerir el desalojo o el desahucio de un participante.Verificado con la fuente oficial

Información pendiente de verificación.

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   Paso 1: Si te declaran inelegible al solicitar

   Cuando el adulto mayor resulte inelegible, el proyecto le notificará por escrito dentro de los próximos cinco días de completada la solicitud las razones por las cuales no es elegible, y copia de esa notificación deberá constar en los archivos del proyecto. Y el reglamento añade la salida: aquellos solicitantes que resulten inelegibles pueden solicitar una vista administrativa conforme a las disposiciones del artículo referente a Derecho a Vista. Hay una causa de exclusión que no tiene vuelta atrás: el proyecto no incluirá en la lista de espera una solicitud que contenga información falsa.

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   Paso 2: Las siete causas de cancelación

   El subsidio podrá ser cancelado cuando ocurra alguna de estas situaciones. Uno: que cambien las circunstancias en virtud de las cuales el participante cualificó. Dos: muerte del participante; en ese caso el subsidio de arrendamiento quedará suspendido inmediatamente a menos que algún miembro de la unidad familiar sea elegible y cualifique para continuar recibiendo el beneficio. Tres: violación de los términos y condiciones del contrato de subsidio o del contrato de arrendamiento por parte del participante o de algún miembro de su núcleo familiar. Cuatro: cuando a los treinta días de haber firmado el contrato de arrendamiento el participante no ha ocupado la unidad sin causa justificada —y el reglamento dice qué es causa justificada: la enfermedad del participante o de algún miembro de su núcleo familiar, así como cualquier otra razón de causa mayor—. Cinco: cuando por motivo de enfermedad se ausente de la vivienda por más de sesenta días ininterrumpidos sin presentar evidencia que justifique la ausencia. Seis: cuando por enfermedad de un familiar se ausente por más de treinta días ininterrumpidos sin presentar evidencia. Siete: que el participante no haya corregido las deficiencias señaladas a la unidad dentro del plazo de la notificación de inspección, siempre que las deficiencias sean atribuibles a él.

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   Paso 3: Ausencias por enfermedad: los sesenta y los treinta días

   Vale detenerse aquí porque es la causa que más sorprende a las familias. Si te ausentas por tu propia enfermedad, el límite son sesenta días ininterrumpidos; si te ausentas por la enfermedad de un familiar, el límite son treinta días ininterrumpidos. En los dos casos, lo que evita la cancelación es presentar evidencia que justifique la ausencia. Es decir, el problema no es la ausencia larga: es la ausencia larga sin evidencia. Si vas a estar hospitalizado, o cuidando a alguien fuera de la unidad, pide la constancia y entrégala al proyecto antes de que se cumplan los plazos.

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   Paso 4: Divorcio, y cuándo dejan de pagar

   Dos reglas prácticas al final del mismo artículo. En caso de divorcio, el subsidio de arrendamiento se continuará ofreciendo a la persona que permanezca habitando la unidad si ésta cualifica de acuerdo con las disposiciones del reglamento. Y sobre el corte del dinero: el Departamento podrá cancelar el subsidio al participante bajo el C.A.S.A. de acuerdo con los criterios de elegibilidad y demás requisitos de la Ley 173-1996 y los reglamentos aplicables, deberá notificar al proyecto por escrito de su decisión, y en ese caso los pagos de subsidios bajo el C.A.S.A. terminarán al final del mes siguiente al que se notifique dicha cancelación al participante. O sea, hay un mes de margen contado desde la notificación.

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   Paso 5: Quedarte sin subsidio no es quedarte sin casa

   Es una distinción que conviene tener clara. El Artículo XVI dice que si el participante resulta inelegible para recibir el subsidio por razón de ingresos al momento de la Revisión Anual, éste continuará ocupando la unidad pagando la renta establecida en el contrato C.A.S.A., y el contrato de arrendamiento podrá renovarse sin el subsidio utilizando el canon de arrendamiento establecido en el C.A.S.A. Perder el subsidio por ingresos, entonces, no equivale por sí solo a perder la vivienda. El canon de arrendamiento lo fija el Secretario y se revisa cada cinco años a partir de la fecha en que se firme el C.A.S.A., a solicitud del proyecto, tomando en consideración la tabla de «Fair Market Rents» que publica HUD para el año de la revisión.

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   Paso 6: Qué tiene que decir la carta que te llegue

   El Artículo XXIX no es decorativo: toda determinación por parte del programa o el proyecto que incida sobre el disfrute del solicitante o participante de los beneficios deberá serle notificada por escrito, mediante correo regular o electrónico, y deberá contener seis cosas. El nombre del solicitante o participante a quien se dirige. Su dirección. La determinación tomada. Una exposición clara del derecho que fundamente la determinación —y el reglamento aclara que esto debe incluir leyes, reglamentos o cualquier otro tipo de fuente de derecho en que se basa—. Información sobre los recursos de reconsideración o revisión disponibles. Y la firma del jefe de la agencia o cualquier otro funcionario autorizado por ley. Si la carta que recibiste no dice en qué ley o reglamento se basan, o no te dice qué recursos tienes, le falta contenido que el reglamento exige.

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   Paso 7: La mediación es el primer recurso, y la paga el proyecto

   Ésta es la disposición más útil del capítulo y la menos conocida. Antes de activar el mecanismo formal de adjudicación según dispone el reglamento sobre procedimientos de adjudicación formal de controversias del Departamento de la Vivienda, se tendrá que recurrir al método alterno de mediación de conflictos. La mediación será el primer recurso para dilucidar controversias entre un participante y el proyecto. La mediación será realizada por un mediador certificado por el Tribunal Supremo de Puerto Rico, o en el Centro de Mediación de Conflictos de la región judicial más cercana. Y —esto es lo que cambia el cálculo de mucha gente— el costo del mediador deberá ser cubierto por la administración del proyecto. Si la controversia no pudo resolverse mediante la mediación, el proyecto o el participante presentará una querella en el Departamento para que sea adjudicada conforme al reglamento de adjudicación formal de controversias.

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   Paso 8: Antes de sacarte, hay que agotar todos los recursos

   El mismo Artículo XXX pone un freno explícito: todo proyecto que tenga una relación contractual con el programa deberá agotar todos los recursos administrativos internos y externos discutidos en ese artículo antes de proceder a cancelar un contrato, requerir el desalojo o el desahucio de un participante del programa. Y abre la puerta de la querella a cualquiera: toda persona o entidad jurídica que considere que sus derechos han sido afectados por las acciones tomadas por el Departamento o la administración del proyecto en la implementación del reglamento podrá presentar una querella; el contenido, dónde se presenta y los procedimientos adjudicativos van conforme al reglamento vigente sobre procedimientos de adjudicación formal de controversias del Departamento de la Vivienda, que no leímos para esta guía.

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   Paso 9: Sanciones y disponibilidad de fondos

   Dos cierres que conviene conocer. El Artículo XXVIII: el incumplimiento de las disposiciones del reglamento o del C.A.S.A. conlleva la denegación de la solicitud, la suspensión del subsidio o la obligación de devolver cualquier cantidad de subsidio recibida, según corresponda en derecho. Y el Artículo XXXI: la disponibilidad del subsidio estará sujeta a la disponibilidad de los fondos; el Departamento no estará obligado a conceder subsidios cuando no cuente con fondos suficientes, y la cantidad y duración de un subsidio dependerá de esa disponibilidad. El propio Artículo XXIII repite esa condición al abrir: la vigencia del subsidio estará sujeta a la disponibilidad de fondos del programa.

La vista administrativa por inelegibilidad se pide conforme al artículo sobre Derecho a Vista del propio reglamento. La mediación se hace ante un mediador certificado por el Tribunal Supremo de Puerto Rico o en el Centro de Mediación de Conflictos de la región judicial más cercana, y la paga la administración del proyecto. Si la mediación no resuelve, la querella se presenta en el Departamento de la Vivienda y se adjudica conforme a su reglamento sobre procedimientos de adjudicación formal de controversias.

• Ausentarse más de sesenta días por enfermedad propia sin entregar evidencia al proyecto.
• Ausentarse más de treinta días por enfermedad de un familiar sin entregar evidencia.
• Firmar el contrato y no ocupar la unidad en treinta días sin documentar la causa justificada.
• Creer que la muerte del participante termina el beneficio para todo el núcleo familiar.
• Aceptar una carta de cancelación que no expone el derecho en que se basa ni los recursos disponibles.
• Ir directo a la querella sin pasar por la mediación, que es el primer recurso.
• Pagar el mediador, cuando el costo lo cubre la administración del proyecto.
• Aceptar un desalojo antes de que el proyecto agote los recursos administrativos internos y externos.
• Pensar que perder el subsidio por ingresos significa perder la vivienda.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Departamento de la Vivienda

  Vivienda

  docs.pr.gov

• Departamento de la Vivienda de Puerto Rico

  vivienda

  www.vivienda.pr.gov