Intercesoría legal: quién te acompaña al tribunal y qué puede hacer

La página de la OPM define a la intercesora o intercesor legal como toda persona que tenga adiestramientos o estudios acreditados en el área de consejería, orientación, Psicología, Trabajo Social o Intercesión Legal, que esté certificada por la Oficina de la Procuradora de las Mujeres. El Reglamento 9543, aprobado el 12 de marzo de 2024, es el que gobierna la certificación y la autorización; deroga los reglamentos 9256 de 2021 y 9007 de 2018, y no deroga ni sustituye la Regla 42 de las Reglas para la Administración del Tribunal de Primera Instancia, de modo que las certificaciones emitidas bajo esa Regla siguen vigentes hasta su vencimiento. El propósito declarado del Reglamento es uniformar las normas aplicables en casos de violencia de género, priorizando violencia doméstica y violencia sexual, y establecer los requisitos para que la OPM autorice a entidades privadas sin fines de lucro a certificar intercesoras e intercesores, según la Ley 90-2023. Sobre la autoridad legal hay que decir algo con cuidado: la página de la OPM cita el Art. 1.3 inciso (g) de la Ley Núm. 18 de 2017, mientras que el Artículo 1 del propio Reglamento cita el Art. 1.3 (g) de la Ley Núm. 54 de 15 de agosto de 1989, junto a la Ley 20-2001 y la Sección 3 de la Ley 90-2023. Los dos documentos son de la OPM y dicen cosas distintas; esta guía reproduce ambas y no escoge.

Para recibir el acompañamiento: el Artículo 5 habla de acompañar a quien alegue ser víctima sobreviviente de violencia doméstica o violencia sexual en los procedimientos ante el tribunal. El Reglamento define "sobreviviente" como la persona que ha sufrido alguna modalidad de maltrato o agresión sexual según la Ley 54-1989, la Ley 148-2015 de protección de víctimas de violencia sexual, la Ley 57-2023 y el Artículo 130 del Código Penal. La página de la OPM añade que el seminario prepara a profesionales para intervenir con personas que soliciten remedios en los tribunales por violencia doméstica, agresión sexual, acecho, violencia en la cita y trata humana. El Reglamento también impone al intercesor la política pública de no discrimen por raza, color, sexo, género, orientación sexual, nacimiento, origen, condición social, ideas políticas o religiosas, estatus migratorio, edad, condición de veterano, impedimento físico o mental, o por ser o ser percibida como víctima sobreviviente de violencia doméstica, violencia sexual o acecho. Para certificarse: hay que tener adiestramientos o estudios acreditados en el área de la conducta humana como consejería, orientación, psicología, trabajo social o intercesión legal, y aprobar la Academia en su totalidad.

• Para certificarse: adiestramientos o estudios acreditados en el área de la conducta humana como consejería, orientación, psicología, trabajo social o intercesión legal.Verificado con la fuente oficial
• Aprobar la Academia completa: mínimo de 40 horas de seminario, taller o adiestramientos, más 40 horas de práctica supervisada.Verificado con la fuente oficial
• Obtener una puntuación global no menor de 70% en las evaluaciones, que incluyen pruebas cortas, análisis de casos y un examen.Verificado con la fuente oficial
• Para renovar: 12 horas de educación continua cada dos años en violencia doméstica, agresión sexual, acecho, violencia en la cita, trata humana y temas relacionados aprobados.Verificado con la fuente oficial

• Certificado Negativo de Antecedentes Penales.
• Evidencia de preparación académica: diploma, certificado o transcripción de crédito oficial.
• Identificación con foto.
• Resumé o Curriculum Vitae.
• Evidencia de intachable reputación profesional: carta de recomendación profesional, certificado de "good standing" y credencial profesional vigente.
• Certificación Negativa de la Ley 266-2004, Registro de Personas Convictas por Delitos Sexuales y Abuso Contra Menores.
• Estar disponible para ser entrevistado por el personal que dirige la Academia, y consentir a pruebas de dopaje en cualquier momento.

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   Paso 1: Si eres tú quien va al tribunal: pide una intercesora

   No tienes que llegar sola a una vista de violencia doméstica o violencia sexual. La intercesora legal certificada te acompaña a las vistas del tribunal, sea un proceso civil o criminal, y el Reglamento le pone eso como su primera función. Puedes preguntar por intercesoría legal en la Sala Especializada en Casos de Violencia de Género de tu centro judicial, en un albergue, o llamando a la OPM al 787-721-7676.

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   Paso 2: Lo que la intercesora sí hace

   El Artículo 5 del Reglamento 9543 lo lista completo: acompañarte a las vistas, proveerte apoyo emocional, asistirte en el proceso de completar el Formulario de Petición de Orden de Protección, proporcionarte información sobre tus derechos, ayudar en la tramitación de los procedimientos, orientar y planificar junto contigo un plan de seguridad, coordinar otros servicios disponibles en la comunidad, y orientarte sobre los procesos legales y judiciales y darte la asistencia que sea necesaria durante el proceso judicial. Todo esto se puede hacer de manera presencial, telefónica o virtual.

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   Paso 3: Lo que no hace: no es tu abogada

   El mismo Artículo 5 termina con una frase que hay que leer completa: todo lo anterior, "sin incluir asesoramiento ni representación legal". La intercesora no te va a dar consejo legal ni te va a representar en el tribunal. Si necesitas representación, eso es otra cosa y hay que buscarla aparte. Saberlo de antemano evita que llegues al tribunal creyendo que tienes abogada cuando lo que tienes es acompañamiento, apoyo y orientación, que es valioso pero es distinto.

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   Paso 4: Lo que le cuentes está protegido

   El Artículo 11 del Reglamento remite al Artículo 4.2 de la Ley 54-1989: toda comunicación entre las personas atendidas en la OPM y el personal de esta será privilegiada y estará protegida por el privilegio de confidencialidad de las Reglas de Evidencia de Puerto Rico. La misma ley extiende ese carácter privilegiado y confidencial a la comunicación entre una víctima sobreviviente y cualquier otra entidad pública u organismo que preste servicios a víctimas sobrevivientes, en armonía con la Regla 26-A de las Reglas de Evidencia y la Carta de Derechos de las Víctimas y Testigos de Delito. La OPM y las entidades sin fines de lucro deben tomar medidas para garantizar esa confidencialidad.

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   Paso 5: Cómo saber si la persona está realmente certificada

   Las credenciales de identificación de cada intercesora o intercesor legal solo las expide la OPM, y son las que le permiten acceder a los tribunales. La OPM mantiene un registro electrónico de todas las personas certificadas. La autorización tiene una vigencia de dos años. Si alguien se presenta como intercesor legal, puedes preguntar por su credencial de la OPM, y puedes verificar con la OPM al 787-721-7676.

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   Paso 6: Si una intercesora actuó mal, se puede pedir una investigación

   El Artículo 9 del Reglamento dice que cuando se alegue una conducta antiética o una infracción de ley por parte de una persona autorizada para ejercer la intercesoría, el asunto debe referirse a la Procuraduría Auxiliar de Asuntos Legales (PAAL) de la OPM, y que la OPM puede investigar por iniciativa propia o a solicitud de parte. La petición de investigación debe incluir el nombre y las direcciones postales de todas las partes, los hechos que constituyen la infracción, referencia a las disposiciones legales aplicables si se conocen, y la firma de la parte solicitante, de su representante legal o del funcionario de la OPM que recibe la petición. La OPM puede imponer sanciones, incluida la revocación de la certificación y la autorización.

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   Paso 7: Si eres profesional y quieres certificarte: la Academia

   La Academia es un seminario de formación que puede impartir la OPM o una entidad privada sin fines de lucro autorizada por la OPM, cuyo currículo la OPM tiene que aprobar previamente. La fase teórica nunca es menor de 40 horas contacto, y hay 40 horas de práctica supervisada que se pueden dividir entre práctica supervisada por una intercesora legal en una Sala Especializada en Casos de Violencia de Género y práctica en un albergue. Los funcionarios de agencias públicas o empleados de organizaciones sin fines de lucro que puedan evidenciar más de seis meses brindando servicio directo a víctimas sobrevivientes en Salas Especializadas o en albergues pueden convalidar esa experiencia como equivalente a las 40 horas de práctica, con certificación firmada por el jefe de agencia o el director de la organización y aprobación de la OPM. Hay que sacar 70% o más en el conjunto de evaluaciones, que incluyen pruebas cortas, análisis de casos y un examen, y entregar los documentos y trabajos requeridos.

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   Paso 8: Solicitar a la Academia, y después la autorización

   Son dos trámites distintos con dos formularios distintos. Primero se solicita admisión a la Academia con la Solicitud de Admisión, acompañada de los ocho requisitos documentales, en o antes de la fecha límite de la convocatoria: el Reglamento dice expresamente que no se considerarán solicitudes fuera de la fecha establecida, y que todos los documentos deben estar vigentes al momento de entregarlos. La evaluación conlleva métricas definidas con puntuaciones por candidato y se selecciona a las personas con las puntuaciones más altas; la entrada está sujeta a los espacios disponibles, que varían cada año. Negarse a participar de algún proceso requerido o faltar a la entrevista puede ser causa para denegar la entrada. La decisión se notifica por escrito. Ya aprobada la Academia, se solicita a la OPM la autorización para ejercer, con el formulario de Solicitud y Autorización, y la OPM emite la autorización junto a la identificación que da acceso a los tribunales.

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   Paso 9: Renovar cada dos años

   La autorización dura dos años. Para renovarla hay que cumplir con un mínimo de 12 horas de educación continua cada dos años en violencia doméstica, agresión sexual, acecho, violencia en la cita, trata humana y temas relacionados aprobados, y acompañar documentos que certifiquen el tema, la fecha y las horas contacto. Este requisito aplica después del vencimiento de la primera autorización de dos años. La OPM divulga una lista de cursos previamente evaluados para facilitar la convalidación; si tomaste las horas en una organización no pre-validada, la OPM te pedirá evidencia del currículo y los contenidos para analizarlos. Si al momento de renovar no tienes las horas, se puede conceder un tiempo adicional de 90 días con una autorización provisional por ese término, y al entregar la evidencia se otorga la autorización por el resto de los dos años.

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    Paso 10: Si te deniegan

    Si la OPM encuentra causa para denegar una certificación o recertificación, tienes 15 días desde que recibes la denegatoria para presentar por escrito una petición de reconsideración, que se envía a la Gerencia de Recursos Humanos de la OPM. La OPM tiene 20 días laborables para responderla. Si la reconsideración se deniega, o si expira ese término sin respuesta, tienes 30 días para acudir en revisión judicial al Tribunal de Apelaciones. Para una entidad sin fines de lucro a la que le denieguen la solicitud para dar la Academia, los términos son 15 días laborables para pedir reconsideración, 20 días laborables para que la OPM conteste y 30 días para la revisión judicial.

Oficina de la Procuradora de las Mujeres, 161 Avenida Juan Ponce de León, San Juan 00917. Dirección postal: Apartado 11382, Estación Fernández Juncos, San Juan PR 00910-1382. Cuadro telefónico: (787) 721-7676. Fax: 787-721-7711. TTY: 787-725-5921. Para la certificación o recertificación de intercesoría, la Procuraduría Auxiliar de Educación y Servicios atiende en el 787-721-7676, extensiones 2808 y 2860, o en intercesoraslegales@mujer.pr.gov. Sobre la línea libre de costo hay que decir las dos cosas que publica la OPM: en su sitio web aparece como 1-877-722-2977, y en el membrete de su propio PDF de requisitos de renovación aparece como Línea de Orientación Confidencial 24/7 (787) 722-2977.

• Creer que la intercesora legal es una abogada gratis: el Reglamento excluye expresamente el asesoramiento y la representación legal.
• Ir sola a la vista sin preguntar si hay intercesoría legal disponible en la Sala Especializada.
• No pedirle ayuda con el Formulario de Petición de Orden de Protección, que es una de sus funciones expresas.
• No aprovechar el plan de seguridad: el Reglamento lo lista como parte del trabajo de la intercesora.
• Aceptar como intercesor a alguien sin credencial de la OPM, que es quien las expide y quien lleva el registro.
• Como profesional, solicitar fuera de la fecha de la convocatoria: el Reglamento dice que esas solicitudes no se consideran.
• Como profesional, dejar vencer los dos años sin las 12 horas de educación continua.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Oficina de la Procuradora de las Mujeres (OPM)

  Procuradora de las Mujeres

  www.mujer.pr.gov

• Reglamento 9543 — Certificación y autorización de intercesoras/es legales

  opm

  docs.pr.gov

• Solicitud y autorización para ejercer como intercesor o intercesora

  opm

  docs.pr.gov

• Solicitud de admisión a la Academia de Intercesoras e Intercesores Legales

  opm

  docs.pr.gov