Línea 0-0-0: la línea de emergencia para violencia doméstica

Es un número de emergencia dedicado exclusivamente a la violencia doméstica, aprobado en abril de 2020, adscrito a la Oficina de la Procuradora de las Mujeres y no a la Policía. La idea de la ley es que una llamada por violencia doméstica no compita con el resto del tráfico de emergencias, y que la persona que llama caiga desde el primer segundo en un sistema pensado para su caso. La ley también contempla enviar un mensaje de texto en lugar de hablar, lo que importa cuando quien agrede está en la misma casa.

La ley define el sistema como el de respuesta a llamadas de emergencias por casos de violencia doméstica. No impone requisito alguno a quien llama: ni edad, ni relación con quien agrede, ni denuncia previa, ni orden de protección vigente. La ley no condiciona el uso de la línea a nada.

Información pendiente de verificación.

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   Paso 1: Si estás en peligro ahora mismo

   Lee esto antes que el resto. La Ley 49-2020 creó la línea 0-0-0, pero nosotros no pudimos confirmar en una fuente primaria que la línea esté operando hoy, y no vamos a decirte que marques un número que no verificamos que conteste. El 9-1-1 sí está establecido por ley y en operación: el Capítulo 3 de la Ley 20-2017 crea el Negociado de Sistemas de Emergencia 9-1-1 y define entre las agencias de seguridad pública que responden por esa vía al Negociado de la Policía y al Departamento de la Familia —las mismas que el Artículo 3 de la Ley 49-2020 nombra para el 0-0-0—. Esa misma ley dispone que las llamadas de emergencia al 9-1-1 no conllevan cargos.

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   Paso 2: Qué número creó la ley y a quién se lo dio

   El número es el 0-0-0 y la ley lo bautiza «Llegó la hora cero». El Artículo 2 es de una línea: «La línea de emergencias para casos de violencia doméstica 0-0-0, estará adscrita a la Oficina de la Procuradora de las Mujeres». Ese detalle no es burocrático. Significa que la responsable del sistema es la Procuradora de las Mujeres, no la Policía ni el Departamento de Seguridad Pública, aunque la Policía sea una de las agencias que responden por esa vía.

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   Paso 3: Quiénes responden por esa línea

   El Artículo 3 los enumera como «agencias de seguridad pública», definidas como aquellas cuyos servicios se ofrecen mediante el uso del número: el Negociado de la Policía de Puerto Rico, el Negociado de Cuerpo de Emergencias Médicas, el Negociado del Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico, el Negociado para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres y el Departamento de la Familia. La inclusión del Departamento de la Familia es deliberada: en un caso de violencia doméstica con menores en la casa, la respuesta no es solo policial.

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   Paso 4: La ley contempla escribir, no solo hablar

   El Artículo 3 define el «Servicio de texto-a-0-0-0» como el «sistema que le permite a un ciudadano poder enviar un mensaje corto (SMS) u otro tipo de mensaje de texto a la línea de emergencias para casos de violencia doméstica 0-0-0». La ley lo define, y eso es todo lo que la ley hace: no fija plazo para implantarlo ni obliga a las compañías de telefonía a ofrecerlo, a diferencia de lo que sí hace el Artículo 3.10 de la Ley 20-2017 para el texto al 9-1-1.

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   Paso 5: Tu llamada se graba, y eso puede jugar a tu favor

   El Artículo 4 lo autoriza expresamente: se puede «rastrear, identificar por su número de origen y grabar todas las llamadas telefónicas efectuadas a la línea». Y añade lo que más te conviene saber: esas grabaciones «serán admisibles en evidencia en los tribunales en cualquier proceso civil o penal». Es decir, lo que digas en esa llamada puede entrar después en el caso, incluido un caso de orden de protección. La ley también dice que llamar equivale a consentir: «La realización de una llamada telefónica al número telefónico 0-0-0, constituirá y se entenderá como un relevo y consentimiento expreso de la persona que efectúa dicha llamada a que la misma sea rastreada, identificada por su número de origen, grabada».

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   Paso 6: El reglamento que la ley ordenó y no fechó

   El Artículo 6 dice, entero: «La Oficina de la Procuradora de las Mujeres adoptará los reglamentos necesarios para la implementación de las disposiciones de la presente Ley». No hay plazo. La compilación de la OGP que leímos, revisada al 15 de abril de 2024, no dice que ese reglamento se adoptara, y nosotros no lo damos por hecho. Todo lo que sabemos del funcionamiento de la línea es lo que está en el texto de la ley, y el texto de la ley no describe cómo se atiende una llamada.

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   Paso 7: Lo que esta línea no sustituye

   Una llamada no es una orden de protección ni una querella formal, y esta ley no dice que lo sea. Si lo que necesitas es una orden de protección, ese es un trámite ante el tribunal y tenemos una guía aparte para solicitarla, incluido el turno fuera de horas. Si lo que necesitas es un lugar donde dormir esta noche, la ruta es la de los refugios. Si necesitas que alguien te acompañe en el proceso legal, la Procuradora de las Mujeres tiene un programa de intercesoría legal, que también cubrimos aparte.

La línea 0-0-0 está adscrita a la Oficina de la Procuradora de las Mujeres, que es también quien tiene que reglamentarla. El 9-1-1, establecido por el Capítulo 3 de la Ley 20-2017, está a cargo del Negociado de Sistemas de Emergencia 9-1-1 del Departamento de Seguridad Pública, y sus centros de recepción de llamadas son, según esa ley, el primer punto de contacto del público con el servicio. Para la orden de protección, el foro es el tribunal.

• Dar por hecho que el 0-0-0 contesta: la ley lo crea, pero no verificamos su estado operacional. En una emergencia, el 9-1-1 es la vía establecida por la Ley 20-2017.
• Pensar que la línea la opera la Policía: está adscrita a la Oficina de la Procuradora de las Mujeres.
• Creer que llamar equivale a una orden de protección: son cosas distintas y la orden se pide en el tribunal.
• No saber que la llamada se graba: la ley lo autoriza expresamente y las grabaciones son admisibles en evidencia.
• Contar con enviar un texto: la ley define el servicio de texto-a-0-0-0, pero no fija plazo para implantarlo ni obliga a las compañías a ofrecerlo.
• Esperar a tener «pruebas» para llamar: la ley no exige requisito alguno a quien llama.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Oficina de la Procuradora de las Mujeres (OPM)

  Procuradora de las Mujeres

  bvirtualogp.pr.gov

• Ley 20-2017 (Ley del Departamento de Seguridad Pública), Capítulo 3 — Negociado de Sistemas de Emergencias 9-1-1

  dsp

  bvirtualogp.pr.gov