Rótulos frente a una autopista del National Highway System: quince pies de retiro y quinientos de separación

Es la Regla 8.7.12 del Capítulo 8.7 del Reglamento Conjunto Núm. 9473, titulada disposiciones específicas para la instalación de rótulos o anuncios a ser vistos desde una vía comprendida en el National Highway System. No sustituye a las reglas de distrito: se suma a ellas y, cuando entran en conflicto, manda la más estricta. Es también la única parte del capítulo que engancha directamente con normativa federal de carreteras.

Las zonas en las cuales se permitirá la instalación de rótulos o anuncios a ser vistos desde una vía del National Highway System son los distritos comerciales, los distritos industriales y el área no zonificada. Se añade cualquier otro distrito de calificación donde se haya aprobado un permiso de uso comercial o industrial, mediante la aplicación de las normas relativas a anuncios de este Capítulo; la aprobación de esos permisos se tramitará por la misma vía en que se otorgó el permiso de uso principal.

• Cumplir con las disposiciones sobre tamaños máximos establecidas en el Capítulo 8.7 y con cualquier otra regla que mencione el National Highway System o el Interstate Highway System, cual fuere más estricto.Verificado con la fuente oficial
• Cumplir con la Parte 750 «Highway Beautification» del CFR Título 23 Volumen 1, y con el Highway Beautification Act de 1965 en las áreas adyacentes a cualquier vía del National Highway System.Verificado con la fuente oficial
• Que las características de iluminación tomen en consideración el Reglamento para el Control y la Prevención de la Contaminación Lumínica del DRNA (Reglamento Núm. 8786) y la Ley 218-2008, según enmendada, y cualquier otra ley y reglamento estatal o federal, cual fuere más estricto.Verificado con la fuente oficial
• Instalar únicamente en distritos comerciales, distritos industriales o área no zonificada, o en otro distrito de calificación donde se haya aprobado un permiso de uso comercial o industrial.Verificado con la fuente oficial
• Guardar un retiro mínimo de quince (15) pies desde la orilla o colindancia más próxima del National Highway System, además de la servidumbre de paso de la vía.Verificado con la fuente oficial
• No instalar ningún anuncio dentro de la faja establecida para los anuncios oficiales del DTOP y la ACT.Verificado con la fuente oficial
• No instalar rótulos ni anuncios a una distancia menor de quinientos (500) pies de la entrada y salida de una intersección a nivel o desnivel, ni a menos de trescientos (300) pies luego de pasar una entrada de una vía del NHS.Verificado con la fuente oficial
• Guardar una separación de quinientos (500) pies entre anuncios instalados sobre el terreno en el mismo lado de la vía pública, independientemente del número de carriles, aplicando también a las confluencias de las carreteras; los anuncios en fachadas no se consideran para ese cómputo.Verificado con la fuente oficial
• Que la altura, que depende de la topografía del lugar y de lo apropiado a su utilización para ser visto desde el National Highway System, en ningún caso sea mayor de sesenta (60) pies.Verificado con la fuente oficial
• Que la iluminación sea no intermitente.Verificado con la fuente oficial
• No utilizar el carril reversible de una vía pública para el cómputo de tamaño, altura, retiro y separación.Verificado con la fuente oficial
• Certificación de un ingeniero o arquitecto licenciado sobre la solidez estructural del armazón, cuando el rótulo o anuncio requiera armazón para su instalación.Verificado con la fuente oficial
• Que el material de construcción e instalación no refleje luz o sombra sobre la vía pública ni interfiera de otra manera con la conducción de los vehículos de motor que la transitan.Verificado con la fuente oficial

• Certificación de un ingeniero o arquitecto licenciado sobre la solidez estructural del armazón del rótulo o anuncio.

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   Paso 1: Dónde se puede, y solo ahí

   La regla enumera tres zonas donde se permitirá la instalación de rótulos o anuncios a ser vistos desde una vía del National Highway System: distritos comerciales, distritos industriales y área no zonificada. A eso suma cualquier otro distrito de calificación donde se haya aprobado un permiso de uso comercial o industrial, mediante la aplicación de las normas relativas a anuncios de este Capítulo, y aclara la vía procesal: la aprobación de estos permisos se tramitará por la misma vía en que se otorgó el permiso de uso principal.

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   Paso 2: La regla del más estricto

   Los rótulos y anuncios a permitirse cumplirán con las disposiciones sobre tamaños máximos establecidas en el Capítulo y cualquier otra regla que mencione el National Highway System o el Interstate Highway System, cual fuere más estricto. La misma lógica gobierna la luz: las características de iluminación deberán tomar en consideración el Reglamento para el Control y la Prevención de la Contaminación Lumínica del DRNA, Reglamento Núm. 8786, y la Ley 218-2008 según enmendada, y cualquier otra ley y reglamento estatal o federal, cual fuere más estricto. Y en lo federal, la remisión es doble: la Parte 750 «Highway Beautification» del CFR Título 23 Volumen 1 y el Highway Beautification Act de 1965. No leímos ninguno de esos cuatro textos y no publicamos parámetro alguno de ellos.

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   Paso 3: Los quince pies de retiro

   Todo anuncio tendrá que guardar un retiro mínimo de quince pies desde la orilla o colindancia más próxima del National Highway System. La frase que sigue es la que suele pasarse por alto: además de la servidumbre de paso de la vía. Los quince pies no se miden desde el borde del pavimento sino desde donde termina el derecho de paso, de modo que la distancia real al asfalto es mayor. Y ningún anuncio podrá instalarse dentro de la faja establecida para los anuncios oficiales del DTOP y la ACT; el Capítulo no publica el ancho de esa faja y no lo inferimos.

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   Paso 4: Los quinientos y los trescientos pies de las salidas

   Dos distancias más protegen los puntos de conflicto. No se permitirán rótulos ni anuncios a una distancia menor de quinientos pies de la entrada y salida de una intersección a nivel o desnivel. Y no se permitirá la instalación de rótulos ni anuncios a menos de trescientos pies luego de pasar una entrada de una vía del NHS. Aviso sobre la fuente: esa segunda cifra aparece impresa «trecientos», y la reproducimos tal cual.

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   Paso 5: Quinientos pies entre anuncios, sin importar los carriles

   Aquí la regla se aparta de lo que rige fuera del sistema. Las limitaciones sobre espacio serán de aplicación únicamente a anuncios instalados sobre el terreno en el mismo lado de la vía pública, y para determinar el espacio entre ellos no se considerarán los anuncios instalados en las fachadas de edificios. Solares ubicados frente a vías públicas, independientemente del número de carriles, guardarán una separación entre anuncios de quinientos pies. Es decir: donde en un corredor comercial ordinario la separación puede bajar a doscientos pies, frente al National Highway System son quinientos siempre. El requisito de separación aplica también a las confluencias de las carreteras.

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   Paso 6: La altura y el carril reversible

   La altura de los anuncios dependerá de la topografía del lugar y de lo apropiado a su utilización para ser visto desde el National Highway System, siempre y cuando no represente un riesgo para la seguridad de la comunidad donde ubica y de los vehículos que transitan por la vía pública. En ningún caso será mayor de sesenta pies. La iluminación podrá ser no intermitente. Y hay una exclusión de cómputo que se repite dos veces en la regla: las vías públicas en las cuales se haya incluido un carril reversible no podrán utilizar ese carril para propósitos de cómputo de tamaño, altura, retiro y separación. La publicamos una vez y dejamos constancia de que la fuente la trae dos.

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   Paso 7: La seguridad del conductor manda

   La regla cierra su parte de ubicación con la cláusula más contundente del capítulo: ningún rótulo o anuncio podrá afectar la seguridad de los conductores que transiten por la vía interestatal, por lo que, de afectarse dicha seguridad, se revocará el permiso concedido. No es una condición de entrada sino permanente: el permiso otorgado se revoca si el rótulo termina afectando la seguridad. La brillantez del rótulo, además, deberá cumplir con el Reglamento para el Control y la Prevención de la Contaminación Lumínica del DRNA vigente.

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   Paso 8: El armazón cuenta como parte del rótulo

   La Sección 8.7.12.3 resuelve una duda práctica: el rótulo o anuncio que requiera un armazón para su instalación, en cualquier material, aditamento eléctrico y de otro tipo y otros accesorios, se entenderá que estos forman parte integrante del mismo y para todos los efectos legales se considerarán como una unidad. De ahí salen dos exigencias. Será necesaria la certificación de un ingeniero o arquitecto licenciado sobre la solidez estructural del armazón. Y el material de construcción e instalación del rótulo no podrá reflejar luz, o sombra sobre la vía pública, o de otra manera interferir con la conducción de los vehículos de motor que la transitan.

El permiso se tramita ante la OGPe o el municipio autónomo con la jerarquía correspondiente. Cuando el rótulo va en un distrito de calificación distinto a los comerciales e industriales pero con un permiso de uso comercial o industrial aprobado, la aprobación se tramita por la misma vía en que se otorgó el permiso de uso principal. Las características de iluminación se miden contra el Reglamento Núm. 8786 del DRNA y la Ley 218-2008, y el cumplimiento federal contra la Parte 750 del CFR Título 23 y el Highway Beautification Act de 1965.

• Tramitar un rótulo frente al National Highway System desde un distrito que no es comercial ni industrial y sin un permiso de uso comercial o industrial aprobado.
• Medir los quince pies de retiro desde el borde del pavimento, cuando se miden desde la orilla o colindancia más próxima del sistema y además de la servidumbre de paso.
• Instalar el anuncio dentro de la faja establecida para los anuncios oficiales del DTOP y la ACT.
• Colocar un rótulo a menos de quinientos pies de la entrada o salida de una intersección a nivel o desnivel.
• Colocar un rótulo a menos de trescientos pies luego de pasar una entrada de una vía del NHS.
• Aplicar la separación de doscientos o trescientos cincuenta pies de otros corredores, cuando frente al NHS son quinientos pies sin importar los carriles.
• Contar los anuncios en fachadas al calcular la separación entre anuncios sobre el terreno.
• Olvidar que la separación aplica también a las confluencias de las carreteras.
• Levantar el anuncio más de sesenta pies amparándose en la topografía del lugar.
• Contar el carril reversible al computar tamaño, altura, retiro o separación.
• Instalar un rótulo con armazón sin la certificación de un ingeniero o arquitecto licenciado sobre su solidez estructural.
• Usar materiales que reflejen luz o sombra sobre la vía pública o interfieran con la conducción.
• Suponer que el permiso queda firme, cuando de afectarse la seguridad de los conductores se revoca.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe)

  OGPe

  docs.pr.gov

• Single Business Portal de la OGPe

  ogpe

  www.permisos.pr.gov

• Departamento de Recursos Naturales y Ambientales

  drna

  www.drna.pr.gov

• Junta de Planificación

  jp

  jp.pr.gov