Radicar un permiso en el SUI: el 10% al someter, cinco días para validar y el 90% restante

Es la Regla 2.1.9 del Capítulo 2.1 del Reglamento Conjunto Núm. 9473, la que gobierna cómo se presenta cualquier solicitud relacionada al desarrollo y uso de terrenos: permisos, licencias, consultas, certificaciones, autorizaciones y querellas. No decide si el proyecto se aprueba; decide cuándo una solicitud existe a efectos legales y qué hay que subir para que exista.

Toda solicitud de recomendaciones, consultas, licencias, autorizaciones, certificaciones o permisos relacionados al desarrollo y uso de terrenos podrá ser promovida por el dueño, optante o arrendatario de la propiedad debidamente autorizado, por sí o a través de su representante autorizado, o por el Jefe de la Agencia o su representante autorizado en el caso de los proyectos públicos. Las solicitudes presentadas al amparo de la Ley Núm. 135 de 15 de junio de 1967, conocida como Ley de Certificaciones, serán promovidas exclusivamente por los profesionales designados en dicha ley, que tendrán que acompañar evidencia de colegiación activa y vigencia de la licencia en el Departamento de Estado, salvo que utilicen una firma digital aprobada por la OGPe.

• Presentar todo documento requerido de manera electrónica a través del SUI, que genera una notificación de recibo que constituye la fecha de radicación para todos los efectos legales.Verificado con la fuente oficial
• Incluir la determinación de cumplimiento ambiental correspondiente; en asuntos discrecionales cuyo trámite ambiental sea una Declaración de Impacto Ambiental basta haberla radicado, pero no se adjudicará la solicitud hasta que el DRNA emita la determinación.Verificado con la fuente oficial
• Incluir foto aérea en formato digital del predio cuando no la incluya el portal de la OGPe, y cargar la ubicación geográfica del predio conforme a la Regla 2.1.6 (Sistema de Coordenadas Planas Estatales) cuando el portal no la incluya.Verificado con la fuente oficial
• Número de catastro de la propiedad; y si la información catastral de la OGPe no concuerda con la del proponente, presentar un mapa catastral que indique claramente las propiedades colindantes, incluyendo las del otro lado cuando el colindante sea una vía de acceso o cuerpo de agua.Verificado con la fuente oficial
• Planos con el sello y la firma del agrimensor, ingeniero, arquitecto o arquitecto paisajista licenciado responsable de certificarlos, en archivo digital orientado al norte y en formato DXF o el que determine la JP, con la certificación de cumplimiento que la sección reproduce.Verificado con la fuente oficial
• Para asuntos discrecionales, adjudicativos y cuasi legislativos: lista de nombres, direcciones postales y correos electrónicos conforme al CRIM y a la Sección 2.1.9.7 (Colindantes).Verificado con la fuente oficial
• Pagar un diez por ciento (10%) del total de los derechos de radicación al momento de someter la solicitud, y el noventa por ciento (90%) restante dentro de cinco (5) días de validada.Verificado con la fuente oficial
• Subsanar la solicitud dentro del término máximo de treinta (30) días calendario que permanece abierta; transcurrido sin subsanar, el sistema procede con el archivo de la solicitud.Verificado con la fuente oficial
• Para toda solicitud de permiso de construcción: certificación del valor estimado de la obra, que si no se calcula con las guías de la OGPe no podrá ser menor que ellas.Verificado con la fuente oficial

• Determinación de cumplimiento ambiental correspondiente, o evidencia de haber radicado la Declaración de Impacto Ambiental.
• Foto aérea en formato digital del predio objeto de la solicitud.
• Mapa catastral con las propiedades colindantes, cuando la información catastral de la OGPe no concuerda con la del proponente.
• Planos sellados y firmados por el profesional licenciado, en archivo digital orientado al norte y en formato DXF.
• Documento de certificación del profesional que confeccionó, diseñó o preparó los planos y las especificaciones complementarias.
• Certificación del valor estimado de la obra, para toda solicitud de permiso de construcción.
• Lista de nombres, direcciones postales y correos electrónicos de los colindantes, para asuntos discrecionales, adjudicativos y cuasi legislativos.
• Para el profesional bajo la Ley de Certificaciones: evidencia de colegiación activa y de vigencia de la licencia en el Departamento de Estado, salvo que use una firma digital aprobada por la OGPe.

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   Paso 1: Todo pasa por el SUI

   Las solicitudes relacionadas al desarrollo, construcción y uso de propiedades —licencias, permisos, inspecciones, querellas, certificaciones, consultas, autorizaciones y cualquier trámite necesario para operar un negocio— se tramitan y evalúan a través del SUI, ante la OGPe, la JP, los municipios autónomos con jerarquía de la I a la III, los Profesionales Autorizados, los Inspectores Autorizados o cualquier otra instrumentalidad pública que incida en la operación de un negocio. La ciudadanía tiene acceso a toda la información no confidencial que contiene el SUI sobre las solicitudes presentadas.

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   Paso 2: Los documentos que la sección enumera

   La lista es larga y conviene armarla antes de abrir la solicitud: la determinación de cumplimiento ambiental correspondiente; foto aérea en formato digital del predio cuando no la traiga el portal de la OGPe; la ubicación geográfica del predio conforme a la Regla 2.1.6; el número de catastro, con mapa catastral si la información de la OGPe no concuerda con la del proponente; y los planos, que tendrán el sello y la firma del agrimensor, ingeniero, arquitecto o arquitecto paisajista licenciado responsable de certificarlos, en archivo digital orientado al norte y en formato DXF o el que determine la JP.

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   Paso 3: La certificación que firma el profesional

   El Reglamento reproduce el texto que el proyectista tiene que certificar: que es el profesional que confeccionó, diseñó o preparó los planos y las especificaciones complementarias; que entiende que esos planos y especificaciones cumplen con el Reglamento Conjunto y con los reglamentos y códigos de construcción vigentes de las agencias, juntas reglamentadoras o corporaciones públicas con jurisdicción; y que en su preparación se cumplió cabalmente con la Ley 14-2004. La certificación cierra reconociendo que cualquier declaración falsa o falsificación de los hechos, por desconocimiento o negligencia —propia, de sus agentes o empleados, o de otras personas con su conocimiento—, lo hace responsable de acción judicial y disciplinaria por la OGPe.

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   Paso 4: El pago partido en dos

   Para todas las solicitudes de servicios se pagará un diez por ciento del total de los derechos de radicación al momento de someter la solicitud. El noventa por ciento restante se paga después, dentro de cinco días de validada la solicitud, y solo entonces se da por presentada. El derecho concreto es el que indica la Orden Administrativa de Cobro, salvo que se trate de una Entidad Gubernamental Concernida exenta de la cancelación de sellos y del pago de aranceles. Cuando la solicitud va por un Profesional Autorizado, éste remite a la OGPe el pago realizado por el solicitante junto con la solicitud.

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   Paso 5: Treinta días para subsanar, o el archivo

   No se aceptará ninguna solicitud de servicio incompleta. Cuando se pide información o documentación adicional que no está en esta sección, el solicitante tiene un término máximo de treinta días para someterla. La solicitud permanecerá abierta por un término máximo de treinta días calendario para que el solicitante la subsane, y transcurrido ese término sin que se subsane, se cargue y se devuelva de forma electrónica todo lo requerido, el sistema de radicación procederá con el archivo de la solicitud. Aviso sobre la fuente: la sección fija los dos términos de treinta días sin decir si son el mismo contado dos veces; no lo resolvemos por ella.

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   Paso 6: Validar es lo que hace que exista

   Una vez completada la solicitud y cargados todos los documentos, la misma será validada en un término no mayor de cinco días laborables. A toda solicitud presentada ante la OGPe se le asignará un número único de proyecto al cual deberá hacerse referencia en todo documento, correspondencia o solicitud de información. Y la frase que hay que memorizar: la solicitud no se considerará como radicada, ni comenzará a transcurrir ningún término asociado a la misma, hasta que se haya validado. Todos los documentos tendrán que cargarse al SUI, que generará una notificación de recibo que constituye la fecha de radicación para todos los efectos legales.

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   Paso 7: El valor estimado de la obra

   Para toda solicitud de permiso de construcción se someterá certificación del valor estimado de la obra. Para calcularlo, el proyectista podrá usar las guías que adopte la OGPe o cualquier otro mecanismo dentro de sus conocimientos especializados o experiencia, con una condición: si no usó las guías de la OGPe, el estimado no podrá ser menor que ellas. Y si el costo total final de construcción resulta mayor que el estimado, el solicitante pagará el derecho y cancelará estampillas adicionales por la diferencia, como una Enmienda al Permiso de Construcción, junto a los planos enmendados certificados por el diseñador.

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   Paso 8: Si no hay Internet

   La Sección 2.1.9.4 abre una puerta que conviene conocer: para aquellos casos en que el peticionario no tenga acceso a Internet o no pueda utilizar el sistema, la solicitud de servicio podrá ser presentada por la persona expresamente autorizada para ello directamente en la Unidad de Servicio al Cliente, en cualquiera de las Oficinas Regionales de la OGPe, en el municipio autónomo con jerarquía de la I a la III, o en cualquier otro centro de radicación que se establezca administrativamente.

En el SUI, el Sistema Unificado de Información, por el que se tramitan y evalúan las solicitudes ante la OGPe, la JP, los municipios autónomos con jerarquía de la I a la III, los Profesionales Autorizados y las Entidades Gubernamentales Concernidas. Sin acceso a Internet o sin poder usar el sistema, la solicitud se presenta en la Unidad de Servicio al Cliente, en una Oficina Regional de la OGPe, en el municipio autónomo con jerarquía de la I a la III o en cualquier otro centro de radicación establecido administrativamente.

• Contar los términos desde que se subió la solicitud, cuando no corre ningún término hasta que se valida.
• Pagar solo el diez por ciento inicial y no el noventa por ciento restante dentro de los cinco días de validada.
• Dejar pasar los treinta días calendario en que la solicitud permanece abierta sin subsanarla, tras los cuales el sistema la archiva.
• Radicar sin la determinación de cumplimiento ambiental correspondiente.
• Suponer que radicar la Declaración de Impacto Ambiental basta para que se adjudique, cuando la solicitud no se adjudica hasta que el DRNA emite la determinación.
• Subir planos sin el sello y la firma del profesional licenciado responsable de certificarlos.
• Entregar los planos en un formato distinto al DXF o sin orientarlos al norte.
• No presentar mapa catastral cuando la información catastral de la OGPe no concuerda con la del proponente.
• Omitir la lista de colindantes con nombres, direcciones postales y correos electrónicos en asuntos discrecionales, adjudicativos y cuasi legislativos.
• Calcular el valor estimado de la obra por debajo de las guías de la OGPe cuando no se usaron esas guías.
• No pagar la diferencia como Enmienda al Permiso de Construcción cuando el costo final resulta mayor que el estimado.
• Creer que sin acceso a Internet no se puede radicar, cuando existe el método alterno de presentación en persona.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe)

  OGPe

  docs.pr.gov

• Single Business Portal de la OGPe

  ogpe

  www.permisos.pr.gov

• Junta de Planificación

  jp

  jp.pr.gov