La Pre-Consulta: pedirle a la OGPe la lista de permisos antes de empezar

Es el primero de los servicios que la Sección 2.1.8.7 del Reglamento Conjunto Núm. 9473 pone a disposición del público en el SUI, aparte de las solicitudes de permisos propiamente dichas. La Pre-Consulta no aprueba ni deniega nada: sirve para aclarar, antes de radicar, qué requisitos y qué exenciones aplican al proyecto, y qué permisos hará falta sacar.

Puede solicitarla cualquier persona que interese un permiso, licencia, certificación, autorización, recomendación o cualquier trámite necesario o que incida de forma alguna en la operación de un negocio en Puerto Rico, ante la OGPe o el municipio autónomo con jerarquía de la I a la III, según aplique.

• Incluir de manera escrita y detallada, como mínimo, la ubicación propuesta y una descripción del proyecto.Verificado con la fuente oficial
• Pagar los cargos aplicables: el proceso de Pre-Consulta está sujeto a ese pago.Verificado con la fuente oficial
• Para reclamar la confidencialidad de documentos: justificarla por contener secretos de negocio que no pueden ser divulgados, y pagar el cargo adicional que se pueda requerir por el manejo del proceso.Verificado con la fuente oficial
• Para las Pre-Consultas incluidas en la Regla 3.2.4 inciso (c) sobre obras exentas de permisos de construcción: Memorial Explicativo con datos de localización, número de catastro, pietaje, descripción detallada de los trabajos, materiales cuando aplique, volumen o cantidad cuando aplique, y calificación.Verificado con la fuente oficial
• Para esas mismas Pre-Consultas: croquis o fotos del área que se va a impactar, y para cambio de paredes interiores, croquis de la distribución existente y la propuesta.Verificado con la fuente oficial

• Escrito con la ubicación propuesta y la descripción detallada del proyecto.
• Memorial Explicativo con datos de localización, número de catastro, pietaje, descripción de los trabajos, materiales, volumen o cantidad y calificación, en las Pre-Consultas de obras exentas.
• Croquis o fotos del área a impactar, y croquis de la distribución existente y propuesta para cambios de paredes interiores.
• Respuesta escrita de la OGPe o del municipio autónomo con jerarquía de la I a la III a la Pre-Consulta.

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   Paso 1: Qué se puede pedir

   Cualquier persona que interese un permiso, licencia, certificación, autorización, recomendación o cualquier trámite necesario para la operación de un negocio podrá solicitar una orientación en la cual se identificarán las disposiciones de ley y reglamentarias aplicables a la acción, actividad o proyecto propuesto, y la información que conforme a ésta deberá, en su día, presentar el solicitante. No hay que ser dueño ni tener el proyecto diseñado para preguntar.

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   Paso 2: La lista de permisos

   El inciso más práctico de la sección es el segundo: el solicitante podrá requerir a la agencia que le provea una lista de los permisos o autorizaciones que, a tenor con las disposiciones de ley y reglamentarias aplicables, deberá obtener para poder comenzar la construcción u operación del proyecto. Es un derecho a pedir el mapa completo antes de empezar a caminarlo.

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   Paso 3: Quién la evalúa

   Los Gerentes de Permisos, el Director de la División de Evaluación de Cumplimiento Ambiental o sus representantes participarán en la evaluación de la Pre-Consulta, según aplique, a discreción del Secretario Auxiliar o del Director Regional de la OGPe. Es decir, la orientación no sale de una ventanilla genérica: la firman las mismas divisiones que después evaluarán el caso.

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   Paso 4: Qué hay que presentar

   Como parte de la Pre-Consulta, el solicitante incluirá de manera escrita y detallada, como mínimo, la ubicación propuesta y una descripción del proyecto. Ese mínimo es corto a propósito: mientras más concreta la descripción, más útil es la respuesta.

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   Paso 5: La respuesta es escrita y pública

   La respuesta de la OGPe o del municipio autónomo con jerarquía de la I a la III se hará por escrito, y esa respuesta —al igual que la información presentada por el solicitante— estará disponible para examen por el público en el SUI, a menos que el solicitante reclame y justifique la confidencialidad de dichos documentos por contener secretos de negocio que no pueden ser divulgados. Cuando se reclame la confidencialidad se podrá requerir el pago de un cargo adicional por el manejo del proceso.

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   Paso 6: Lo que la Pre-Consulta no es

   El proceso solo será a los fines de aclarar, previo a la radicación de cualquier solicitud, los requisitos o exenciones aplicables al proyecto, sujeto al pago de los cargos aplicables. Y aunque la Pre-Consulta pudiera incluir recomendaciones de la OGPe, este proceso no se considerará en ningún caso como una determinación final en cuanto a la aprobación o rechazo de la acción propuesta. Sirve para planificar, no para comenzar la obra.

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   Paso 7: Si se pide reunión, cinco días

   Si el peticionario ha solicitado una reunión como parte de la Pre-Consulta, en un término no mayor de cinco días de la fecha de radicación se le notificarán al cliente los documentos requeridos. Aviso sobre la fuente: ese término de cinco días solo se enuncia para el caso en que se pide reunión; la sección no fija término cuando no se pide.

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   Paso 8: La Pre-Consulta de obras exentas

   Las Pre-Consultas incluidas en la Regla 3.2.4 sobre obras exentas de permisos de construcción, inciso (c), llevan más papel: un Memorial Explicativo con datos de localización, número de catastro, pietaje, descripción detallada de los trabajos a realizar, materiales cuando aplique, volumen o cantidad cuando aplique y calificación; croquis o fotos del área que se va a impactar; y, para cambio de paredes interiores, croquis de la distribución existente y la propuesta. La OGPe o el municipio podrán solicitar cualquier documento o información adicional.

La Pre-Consulta se solicita a la OGPe o al municipio autónomo con jerarquía de la I a la III, según aplique, y se tramita por el SUI, donde la respuesta y lo presentado quedan disponibles para examen del público salvo confidencialidad reclamada y justificada.

• Tratar la Pre-Consulta como una aprobación, cuando en ningún caso se considera una determinación final.
• Empezar la obra amparándose en las recomendaciones que trae la respuesta.
• Radicar la Pre-Consulta sin la ubicación propuesta y sin una descripción detallada del proyecto.
• No pedir expresamente la lista de permisos o autorizaciones que habrá que obtener, que es un derecho del solicitante.
• Someter información sensible sin reclamar ni justificar la confidencialidad, cuando lo presentado queda disponible al público en el SUI.
• Suponer que la Pre-Consulta es gratis, cuando está sujeta al pago de los cargos aplicables.
• Reclamar confidencialidad sin contar con que puede requerirse un cargo adicional por el manejo del proceso.
• Radicar una Pre-Consulta de obra exenta sin el Memorial Explicativo con catastro, pietaje, materiales, volumen y calificación.
• Omitir el croquis de la distribución existente y la propuesta cuando se van a cambiar paredes interiores.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe)

  OGPe

  docs.pr.gov

• Single Business Portal de la OGPe

  ogpe

  www.permisos.pr.gov

• Junta de Planificación

  jp

  jp.pr.gov