Participar en una vista pública de permisos: el dueño tiene que ir o se archiva

Son las Secciones 2.1.10.6 a 2.1.10.10 del Capítulo 2.1 del Reglamento Conjunto Núm. 9473. Cubren el andamiaje de la vista pública: quién la preside y con qué poderes, la obligación del dueño de comparecer, el derecho de cualquier persona con legítimo interés a expresarse, la conferencia previa para acortar la vista, y las reglas para suspenderla o transferirla.

La participación del dueño de la propiedad o de su representante autorizado es mandatoria. Puede expresarse cualquier persona con legítimo interés que lo solicite. Para ser reconocido como parte interventora hay que cumplir con la solicitud de intervención de la Sección 2.1.9.9. En los procesos cuasi legislativos no se reconoce la figura de parte ni de parte interventora.

• Que el dueño de la propiedad o su representante autorizado participe en la vista pública: es mandatorio, y de no participar se procederá con el archivo de la solicitud.Verificado con la fuente oficial
• Para expresarse en la vista: tener legítimo interés y solicitar expresarse sobre el asunto en consideración.Verificado con la fuente oficial
• Para ser reconocido como parte interventora: cumplir con lo dispuesto en la Sección 2.1.9.9 (Solicitud de Intervención).Verificado con la fuente oficial
• Que la conferencia con antelación a la vista se realice con no menos de diez (10) días de antelación a la fecha pautada, de modo presencial o por medios tecnológicos previo acuerdo de las partes.Verificado con la fuente oficial
• Presentar cualquier solicitud de suspensión o transferencia de vista, previo a iniciada la misma, a través del SUI o correo electrónico, con no menos de cinco (5) días de antelación a la fecha pautada, expresando las razones que la justifican.Verificado con la fuente oficial
• Notificar y enviar copia de la solicitud de suspensión simultáneamente a las otras partes ya reconocidas, y certificar ese cumplimiento en la propia solicitud.Verificado con la fuente oficial
• Si la suspensión no fue motivada por el incumplimiento de un requisito legal: pagar los costos que conlleve la notificación de la suspensión y el anuncio del nuevo señalamiento mediante la publicación de un Aviso público.Verificado con la fuente oficial

• Solicitud de intervención conforme a la Sección 2.1.9.9, para quien quiera ser reconocido como parte interventora.
• Solicitud de suspensión o transferencia de vista, con las razones que la justifican y la certificación de haber notificado a las demás partes reconocidas.
• Informe de Conferencia, en el que pueden aceptarse estipulaciones entre las partes para resolver controversias.

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   Paso 1: Quién dirige la vista

   La OGPe, la Junta Adjudicativa o el municipio autónomo con jerarquía de la I a la III designará un abogado o cualquier representante autorizado, que podrá ser Oficial Examinador o formar parte de un panel examinador, para conducir el procedimiento de vista pública. No es el evaluador del caso quien preside: es un funcionario designado para dirigir el procedimiento.

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   Paso 2: Los poderes del Oficial Examinador

   El Oficial Examinador tendrá autoridad para disponer de todos los asuntos procesales y relativos a la evidencia a presentarse en el caso, incluyendo los incidentes relativos al descubrimiento de prueba, y podrá emitir las resoluciones interlocutorias que fueren necesarias. Las determinaciones así tomadas serán consideradas como de la OGPe o del municipio autónomo con jerarquía de la I a la III, y solo serán revisables por moción de revisión administrativa radicada ante la División de Revisiones Administrativas.

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   Paso 3: El dueño tiene que ir

   Es la regla más dura de la sección y cabe en dos frases: será mandatorio que el dueño de la propiedad o su representante autorizado participen en la vista pública; de no participar, se procederá con el archivo de la solicitud. No hay matiz ni excusa listada: la ausencia del proponente cierra el expediente.

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   Paso 4: Quién más puede hablar

   Se permitirá la participación a cualquier persona con legítimo interés que solicite expresarse sobre el asunto en consideración. Expresarse y ser parte no es lo mismo: cualquier persona que desee ser reconocida como parte interventora tendrá que cumplir con lo dispuesto en la Sección 2.1.9.9 sobre la solicitud de intervención. Y hay una excepción de fondo: para los procesos cuasi legislativos no se reconoce la figura de parte ni de parte interventora.

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   Paso 5: La conferencia antes de la vista

   Se podrá citar a todas las partes o sus representantes autorizados e interventores, ya sea por iniciativa propia de la agencia o a petición de una de las partes, a una conferencia con antelación a la vista, con el propósito de lograr un acuerdo definitivo o simplificar las cuestiones o la prueba a considerarse. Se realizará con no menos de diez días de antelación a la fecha pautada para la vista, y podrá ser presencial o por medios tecnológicos previo acuerdo de las partes.

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   Paso 6: El Informe de Conferencia y las estipulaciones

   De la conferencia sale un Informe de Conferencia, y en él se podrán aceptar estipulaciones entre las partes para resolver controversias, siempre que la OGPe determine que ello sirve a los mejores intereses públicos. Esa condición importa: un acuerdo entre las partes no basta por sí solo; tiene que servir al interés público.

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   Paso 7: Pedir que se suspenda o se mueva la vista

   Cualquier solicitud de suspensión o transferencia de vista, previo a iniciada la misma, deberá presentarse a través del SUI o por correo electrónico, con no menos de cinco días de antelación a la fecha pautada, expresando las razones que justifican la suspensión o posposición. El peticionario notificará y enviará copia de la solicitud simultáneamente a las otras partes ya reconocidas en el proceso, y tendrá que certificar ese cumplimiento en la propia solicitud de suspensión.

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   Paso 8: Quién paga la suspensión

   Si la suspensión no fue motivada por el incumplimiento de un requisito legal, el solicitante de la misma pagará los costos que conlleve la notificación de la suspensión y el anuncio del nuevo señalamiento, mediante la publicación de un Aviso público. Es decir, pedir que se mueva la fecha por conveniencia propia tiene un costo, aunque el Reglamento no publica su cuantía.

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   Paso 9: Si la vista no termina ese día

   Si por alguna circunstancia la vista pública no pudiese ser concluida en la fecha señalada, el Oficial Examinador podrá notificar oralmente la fecha de su continuación, o podrá notificar por escrito a los comparecientes y a sus representantes legales la fecha de continuación, sin que sea necesaria la publicación de un nuevo aviso público. Conviene saberlo: la continuación no vuelve a salir en el periódico, así que quien se va antes de que termine puede perderse la fecha.

La vista la conduce el Oficial Examinador designado por la OGPe, la Junta Adjudicativa o el municipio autónomo con jerarquía de la I a la III. Las determinaciones del Oficial Examinador se revisan por moción de revisión administrativa ante la División de Revisiones Administrativas de la OGPe. La solicitud de suspensión o transferencia se presenta por el SUI o por correo electrónico, con copia simultánea a las demás partes reconocidas.

• No comparecer a la vista siendo el dueño o su representante autorizado, lo que conlleva el archivo de la solicitud.
• Enviar a la vista a alguien sin autorización para representar al dueño.
• Creer que expresarse en la vista convierte a una persona en parte, cuando para ser parte interventora hay que radicar la solicitud de intervención.
• Pedir ser parte interventora en un proceso cuasi legislativo, donde no se reconoce esa figura.
• Presentar la solicitud de suspensión con menos de cinco días de antelación a la fecha pautada.
• Pedir la suspensión por una vía distinta al SUI o al correo electrónico.
• No enviar copia simultánea de la solicitud de suspensión a las otras partes ya reconocidas ni certificarlo en el escrito.
• Suponer que suspender la vista es gratis, cuando si no responde al incumplimiento de un requisito legal el solicitante paga la notificación y el aviso del nuevo señalamiento.
• Irse antes de que concluya la vista, cuando la continuación puede notificarse oralmente y sin nuevo aviso público.
• Pensar que las determinaciones del Oficial Examinador se apelan en cualquier foro, cuando solo son revisables por moción de revisión administrativa ante la División de Revisiones Administrativas.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe)

  OGPe

  docs.pr.gov

• Single Business Portal de la OGPe

  ogpe

  www.permisos.pr.gov

• Junta de Planificación

  jp

  jp.pr.gov