Habilitación: volver a poder trabajar en el gobierno

La OATRH explica el fundamento así: el Estado tiene un gran interés en que todas aquellas personas que queden inhabilitadas para ocupar puestos en el servicio público puedan, por sus propios méritos, demostrar haber superado la situación que los inhabilitó e integrarse o reintegrarse, según sea el caso, a dicho servicio público. Para ello la Ley 8-2017 dispone el proceso de habilitación como el mecanismo para reinsertar al servicio público a las personas que cualifiquen. La OATRH lo describe como un servicio esencial que le brinda a la persona la oportunidad de superar la razón de su inhabilitación y de reintegrarse a la fuerza laboral gubernamental. El proceso está reglamentado por el Reglamento Núm. 9751, Reglamento de Habilitación para el Servicio Público, que la OATRH enlaza desde su página.

El procedimiento de habilitación aplica a tres grupos: los candidatos a empleo en el servicio público, los empleados de las tres ramas gubernamentales, y las personas que interesan prestar servicios profesionales mediante contrato. Las causas de inhabilidad que la Ley 8-2017 nombra son haber incurrido en conducta deshonrosa, ser adicto por uso habitual y excesivo de sustancias controladas o bebidas alcohólicas, haber sido convicto por delito grave o por cualquier delito que implique depravación moral, y haber sido destituido del servicio público. En cuanto a cuándo se puede radicar, la regla general es que debe transcurrir un año desde la fecha en que ocurrió el hecho o se determinaron las circunstancias que causaron la inhabilidad. Las excepciones que permiten radicar en cualquier momento son cuatro: toda persona convicta a quien se le concede una sentencia suspendida y que cumpla en la libre comunidad; toda persona indultada; en casos de personas adictas a sustancias controladas, quien reciba certificación favorable de ASSMCA para la habilitación; y toda persona que haya obtenido el Certificado de Rehabilitación y Capacitación para Trabajar del Departamento de Corrección y Rehabilitación.

• Estar inhabilitado por una de las causas de la Ley 8-2017: conducta deshonrosa, adicción por uso habitual y excesivo de sustancias o alcohol, convicción por delito grave o delito que implique depravación moral, o destitución del servicio público.Verificado con la fuente oficial
• Que haya transcurrido un año desde la fecha en que ocurrió el hecho o se determinaron las circunstancias que causaron la inhabilidad, salvo que apliques a una de las cuatro excepciones.Verificado con la fuente oficial
• En casos de adicción a sustancias controladas: certificación favorable de ASSMCA para la habilitación.Verificado con la fuente oficial

• Solicitud de Habilitación completada.
• Informe sobre destitución en el servicio público.
• Informe de ajuste y progreso sociopenal, si aplica.
• Copia del Seguro Social e identificación con foto.
• Copia de la denuncia o querella de los delitos cometidos, si aplica.
• Copia certificada de la sentencia, resolución u orden dictada por el Tribunal.
• Autorización para requerir información al sistema IDEAL.
• Evidencia de preparación académica y, si aplica, licencia para ejercer profesión u oficio.
• Evidencia de gestiones y oportunidades de empleo, tres cartas de recomendación de personas que no sean parientes, y certificación del patrono actual o del último patrono.

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   Paso 1: Primero, entiende por qué te dicen que no

   Si una agencia te dijo que no te puede nombrar ni contratar, probablemente no es capricho suyo: la Sección 6.8 del Artículo 6 de la Ley 8-2017 impide a los organismos gubernamentales nombrar personas y otorgar contratos de servicios profesionales a favor de personas inhábiles. Las causas que la ley nombra son haber incurrido en conducta deshonrosa, ser adicto por uso habitual y excesivo de sustancias controladas o bebidas alcohólicas, haber sido convicto por delito grave o por cualquier delito que implique depravación moral, o haber sido destituido del servicio público.

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   Paso 2: Y que la misma ley te da la vuelta

   La habilitación es el proceso mediante el cual una persona inelegible para ocupar algún puesto o cargo en el servicio público es evaluada y declarada apta para integrarse o reintegrarse a él, según lo dispone la Ley 8-2017. La OATRH lo enmarca en el interés del Estado en que las personas inhabilitadas puedan, por sus propios méritos, demostrar haber superado la situación que las inhabilitó. Aplica lo mismo si eres candidato a empleo, si ya eres empleado de cualquiera de las tres ramas, o si lo que quieres es prestar servicios profesionales por contrato.

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   Paso 3: Cuenta el año — o comprueba si no tienes que esperarlo

   La regla general es que debe transcurrir un año desde la fecha en que ocurrió el hecho o se determinaron las circunstancias que causaron la inhabilidad. Pero hay cuatro situaciones en las que se puede radicar la solicitud en cualquier momento, y vale la pena revisarlas antes de resignarse a esperar: si eres persona convicta a quien se le concedió una sentencia suspendida y la cumples en la libre comunidad; si fuiste indultado; si el caso es de adicción a sustancias controladas y recibes certificación favorable de ASSMCA para la habilitación; o si obtuviste el Certificado de Rehabilitación y Capacitación para Trabajar del Departamento de Corrección y Rehabilitación.

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   Paso 4: Reúne los documentos del expediente

   La OATRH pide: la Solicitud de Habilitación completada; el informe sobre destitución en el servicio público; el informe de ajuste y progreso sociopenal si aplica; copia del Seguro Social; copia de la denuncia o querella de los delitos cometidos si aplica; copia certificada de la sentencia, resolución u orden dictada por el Tribunal; la autorización para requerir información al sistema IDEAL; e identificación con foto. La copia certificada de la sentencia es la que más tarda porque viene del tribunal: sácala primero.

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   Paso 5: Y reúne la evidencia, que es lo que realmente te evalúan

   Aparte de los documentos del expediente, la OATRH requiere evidencia de cuatro cosas: licencia para ejercer profesión u oficio si aplica; preparación académica; gestiones y oportunidades de empleo; y tres cartas de recomendación que no sean de parientes. Además, certificación de tu patrono actual o de tu último patrono. Esta es la parte que demuestra lo que la ley pide demostrar —que superaste, por tus propios méritos, la situación que te inhabilitó— así que no la trates como papeleo de relleno. Las tres cartas tienen que ser de personas que no sean familia tuya.

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   Paso 6: Radica y pregunta por el reglamento

   La OATRH enlaza desde su página de Habilitación una infografía y el Reglamento Núm. 9751, Reglamento de Habilitación para el Servicio Público. Esta guía no reproduce ese reglamento: todo lo que dice viene del texto de la propia página. Si tu caso tiene aristas —por ejemplo, si no está claro cuándo se determinaron las circunstancias que causaron la inhabilidad— el reglamento es el documento que las resuelve, y la OATRH es a quien preguntarle.

Oficina de Administración y Transformación de los Recursos Humanos (OATRH). La página de Habilitación enlaza la infografía del proceso y el Reglamento Núm. 9751, y el directorio de contacto está en la sección Contáctenos de oatrh.pr.gov.

• No saber que la habilitación existe y dejar de solicitar empleos en el gobierno.
• Esperar el año completo sin revisar las cuatro excepciones que permiten radicar en cualquier momento.
• Creer que solo aplica a empleados: también cubre a candidatos a empleo y a quienes quieren contratar servicios profesionales.
• Pedir las tres cartas de recomendación a familiares, cuando la OATRH exige que no sean parientes.
• Dejar para el final la copia certificada de la sentencia, que viene del tribunal y tarda.
• Olvidar la certificación del patrono actual o del último patrono.
• Confundir la habilitación con eliminar antecedentes penales, que es otro trámite en otra agencia.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Oficina de Administración y Transformación de los Recursos Humanos (OATRH)

  OATRH

  www.oatrh.pr.gov