Licencia para vender gasolina: al por mayor, al detal y la fiscalización de Hacienda

Es el Capítulo 4.6 del Tomo IV del Reglamento Conjunto Núm. 9473, el tomo de licencias de negocio. No regula dónde puede ubicarse una estación de gasolina ni cómo debe construirse —eso está en el Capítulo 8.8 y lo cubrimos aparte—, sino la licencia que permite traficar con el combustible: una para quien vende a otro traficante y otra para quien vende al consumidor final. Y añade el régimen de fiscalización del Departamento de Hacienda sobre esas licencias.

Necesita la Licencia de Traficante de Gasolina al por Mayor cualquier persona que venda gasolina a un traficante, independientemente de que mantenga existencias de artículos en los sitios en que trafica o en relación a tal venta; una refinería que venda gasolina al por mayor, en y desde su propia planta, es un traficante para esos fines. Necesita la Licencia de Traficante de Gasolina al Detal cualquier traficante que venda gasolina exclusivamente para el uso y consumo individual, sin intermediario.

• Obtener la Licencia de Traficante de Gasolina al por Mayor cuando se vende gasolina a un traficante, independientemente de que se mantengan existencias de artículos en los sitios en que se trafica o en relación a tal venta.Verificado con la fuente oficial
• Obtener la Licencia de Traficante de Gasolina al Detal cuando se vende gasolina exclusivamente para el uso y consumo individual, sin intermediario.Verificado con la fuente oficial
• Completar la solicitud correspondiente y cumplir con los requisitos establecidos en la Regla 4.1.4 del Tomo IV, tanto para la licencia al por mayor como para la licencia al detal.Verificado con la fuente oficial
• Para la licencia al por mayor: evidencia de haber presentado ante el Departamento de Hacienda la fianza requerida a favor del Gobierno de Puerto Rico.Verificado con la fuente oficial
• Colocar la licencia de todo Traficante de Gasolina al Detal en un sitio visible del establecimiento.Verificado con la fuente oficial
• Cumplir con los requisitos de esta Sección y de la Regla 4.1.4 para la renovación de cada licencia.Verificado con la fuente oficial
• Cumplir con el Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico, según enmendado, los reglamentos adoptados a su amparo y cualquier otro reglamento o ley aplicable del Departamento de Hacienda: obtener la licencia dentro de un Permiso Único no exime de ello.Verificado con la fuente oficial

• Solicitud correspondiente a la licencia de traficante de gasolina, al por mayor o al detal.
• Evidencia de haber presentado ante el Departamento de Hacienda la fianza requerida a favor del Gobierno de Puerto Rico, en el caso de la licencia al por mayor.
• Los libros, expedientes, informes y demás documentos referentes a la actividad comercial o artículo sujeto a las licencias, que el Secretario de Hacienda puede examinar en cualquier momento.

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   Paso 1: Cuál de las dos licencias toca

   La línea divisoria es a quién se le vende. Si se vende gasolina a un traficante, la licencia es la de al por mayor, y el Reglamento aclara que eso aplica independientemente de que se mantengan existencias de artículos en los sitios en que se trafica o en relación a tal venta. Si se vende exclusivamente para el uso y consumo individual, sin intermediario, la licencia es la de al detal. Una refinería que venda gasolina al por mayor, en y desde su propia planta, es un traficante a los fines de esa regla.

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   Paso 2: Lo que pide cada solicitud

   Las dos licencias se piden igual: las personas naturales o jurídicas interesadas deberán complementar la solicitud correspondiente y cumplir con los requisitos establecidos en la Regla 4.1.4 del Tomo IV, que es la regla general de requisitos de las licencias de negocio y que cubrimos en su propia guía. Para la renovación de cada licencia se cumple con esos mismos requisitos.

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   Paso 3: La fianza del que vende al por mayor

   La licencia al por mayor tiene un requisito que la de detal no tiene: evidencia de haber presentado ante el Departamento de Hacienda la fianza requerida a favor del Gobierno de Puerto Rico. Aviso sobre la fuente: el capítulo exige la evidencia pero no publica la cuantía de esa fianza ni remite a otra regla que la fije. No inventamos la cifra; hay que confirmarla con Hacienda antes de radicar.

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   Paso 4: La licencia al detal va a la vista

   La regla del detal trae una obligación física que se pasa por alto: la licencia de todo Traficante de Gasolina al Detal se colocará en un sitio visible del establecimiento. No es un papel de archivo, es un documento que tiene que estar puesto donde el público lo vea.

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   Paso 5: El Permiso Único no cubre a Hacienda

   La Regla 4.6.3 lo dice sin rodeos: el obtener una de las licencias enumeradas en este Tomo dentro de un Permiso Único no exime de cumplir con cualquier requerimiento incluido en el Reglamento, el Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico según enmendado, los reglamentos adoptados a su amparo, y cualquier otro reglamento o ley aplicable del Departamento de Hacienda. Es decir, tener el Permiso Único al día no protege frente a un incumplimiento contributivo.

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   Paso 6: Lo que Hacienda puede hacer

   El Departamento de Hacienda tendrá la facultad de fiscalizar, realizar inspecciones periódicas, multar y ordenar la paralización o cierre de la operación, de conformidad con el Código de Rentas Internas y los reglamentos adoptados a su amparo. Hacienda será además responsable de realizar las inspecciones de fiscalización para el cumplimiento con ese Código y con cualquier otra disposición legal o reglamentaria relacionada a arbitrios, impuestos y cualquier otro aspecto contributivo. Y el Secretario podrá examinar en cualquier momento los libros, expedientes, informes y demás documentos referentes a la actividad comercial o al artículo sujeto a las licencias.

Las licencias del Tomo IV se solicitan por la vía de las licencias de negocio, dentro del Permiso Único, ante la OGPe o el municipio autónomo con la jerarquía correspondiente. La fianza de la licencia al por mayor se presenta ante el Departamento de Hacienda, y es Hacienda quien fiscaliza, inspecciona, multa y puede ordenar la paralización o el cierre de la operación.

• Creer que la licencia de gasolina autoriza a ubicar o construir la estación, cuando eso lo rige otro capítulo del Reglamento.
• Pedir la licencia al detal cuando se vende gasolina a otro traficante, caso en el que corresponde la licencia al por mayor.
• Suponer que una refinería que vende al por mayor desde su propia planta no es un traficante para estos fines.
• Radicar la licencia al por mayor sin la evidencia de la fianza presentada ante el Departamento de Hacienda.
• Guardar la licencia al detal en la oficina en vez de colocarla en un sitio visible del establecimiento.
• Tratar la renovación como un trámite distinto, cuando se cumple con los requisitos de la misma sección y de la Regla 4.1.4.
• Creer que el Permiso Único cubre las obligaciones del Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico.
• No tener libros, expedientes e informes en orden, cuando el Secretario de Hacienda puede examinarlos en cualquier momento.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Departamento de Hacienda de Puerto Rico

  Hacienda

  docs.pr.gov

• Departamento de Hacienda

  hacienda

  hacienda.pr.gov

• Single Business Portal de la OGPe

  ogpe

  www.permisos.pr.gov