Licencia para vender cigarrillos, vapes y productos de tabaco

Es el Capítulo 4.5 del Reglamento Conjunto Núm. 9473. Su regla de apertura define el alcance: para efectos de las licencias de este capítulo están incluidos cigarrillos, cigarros, tabaco suelto, papel de cigarrillo, tubo de cigarrillo, cigarrillo electrónico, cartucho de nicotina y vaporizadores, que en adelante y en colectivo se entienden como cigarrillos y productos derivados del tabaco. El capítulo crea dos licencias —al por mayor y al detalle en sitio fijo—, más una por cada máquina expendedora, y fija prohibiciones de venta y reglas de ubicación de las máquinas.

Necesita la Licencia de Traficante al por Mayor de Cigarrillos y Productos Derivados del Tabaco en sitio fijo cualquier persona que venda a un traficante, independientemente de que mantenga existencias de artículos en los sitios en que trafica o en relación a tal venta. Necesita la licencia de traficante al detalle en sitio fijo cualquier traficante que venda exclusivamente para el uso y consumo individual, sin intermediario. Y quien opere máquinas expendedoras necesita además una licencia por cada máquina. Las personas naturales o jurídicas interesadas deberán complementar la solicitud correspondiente y cumplir con los requisitos establecidos en la Regla 4.1.4, tanto para obtenerla como para renovarla.

• Complementar la solicitud correspondiente y cumplir con los requisitos establecidos en la Regla 4.1.4, tanto para obtener como para renovar cada licencia.Verificado con la fuente oficial
• Colocar la licencia del traficante al por mayor y la del traficante al detalle en un lugar visible del establecimiento.Verificado con la fuente oficial
• Colocar la licencia de cada máquina expendedora en un lugar visible en la máquina a que corresponde.Verificado con la fuente oficial
• Hacer toda transacción de manera directa e inmediata entre ambas partes, de forma tal que el producto no esté al alcance de quien intenta adquirirlo, ni sobre un mostrador ni en un artefacto de autoservicio.Verificado con la fuente oficial
• Fijar en un lugar prominente del negocio copia de la prohibición de venta a menores, además de lo dispuesto en la Sección 4-A de la Ley para Corregir la Explotación de Niños Menores de Edad, aprobada el 25 de febrero de 1902, según enmendada.Verificado con la fuente oficial
• Informar al Secretario Auxiliar de la OGPe y al Secretario de Hacienda la localización de todas las máquinas que se operen o arrienden, con nombre y dirección del operador o arrendador, marca y número de serie, y el lugar o dirección exacta de cada máquina.Verificado con la fuente oficial

Información pendiente de verificación.

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   Paso 1: Qué cuenta como producto de tabaco aquí

   El capítulo abre definiendo su alcance, y conviene leerlo porque es más ancho de lo que la gente supone: para efectos de las licencias de este capítulo están incluidos cigarrillos, cigarros, tabaco suelto, papel de cigarrillo, tubo de cigarrillo, cigarrillo electrónico, cartucho de nicotina y vaporizadores. Es decir, los vapes, los cartuchos de nicotina y hasta el papel de cigarrillo caen dentro de la misma licencia que los cigarrillos.

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   Paso 2: La licencia al por mayor

   Cualquier persona que venda a un traficante —independientemente de que mantenga existencias de artículos en los sitios en que trafica o en relación a tal venta— deberá obtener una Licencia de Traficante al por Mayor de Cigarrillos y Productos Derivados del Tabaco en sitio fijo. Esa licencia se colocará en un sitio visible del establecimiento. Los requisitos para obtenerla, y para renovarla, son completar la solicitud correspondiente y cumplir con la Regla 4.1.4.

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   Paso 3: La licencia al detalle y la de cada máquina

   Cualquier traficante que venda exclusivamente para el uso y consumo individual, sin intermediario, deberá obtener una licencia de traficante al detalle de cigarrillos y productos derivados del tabaco en sitio fijo. Y hay una licencia adicional por cada máquina expendedora. La colocación es distinta en cada caso: la del traficante al detalle en sitio fijo va en un lugar visible del establecimiento; la de cada máquina expendedora va en un lugar visible en la máquina a que corresponda. Los requisitos, otra vez, son la solicitud correspondiente y la Regla 4.1.4, tanto para obtener como para renovar.

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   Paso 4: Nada al alcance del cliente

   Es la regla de mostrador que más se incumple sin querer. Toda transacción relacionada con estos productos se deberá hacer de manera directa, inmediata entre ambas partes, de forma tal que el producto no esté al alcance de la persona que intenta adquirirlo, ya sea por estar éste sobre un mostrador o en algún artefacto de autoservicio. En otras palabras: el producto se lo entrega el dependiente en mano; no puede quedar accesible ni en el mostrador ni en un dispensador de autoservicio.

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   Paso 5: La prohibición de venta, y una discrepancia que declaramos

   El reglamento prohíbe vender, donar, dispensar, despachar o distribuir cigarrillos, cigarrillos electrónicos o «e-cigarette», ya sea en forma individual o empacados en cajetillas de cualquier tamaño o cualquier otro tipo de envolturas, cigarros, tabaco para mascar o cualquier preparación de tabaco que se inhale o mastique, de cualquier tipo de material que sirva para enrolar picadura para preparar cigarrillos, cigarros o cigarrillos con sabores según los define la Ley 62-1993, a personas menores de dieciocho años de edad, o a cualquier persona que no aparente ser mayor de veintisiete años que no presente identificación con fotografía que aparente ser válida de su faz y demuestre que es mayor de dieciocho, ya sea para su propio consumo o para el consumo de un tercero. Ahora la salvedad importante, y es la más útil de esta guía: este reglamento es de 2023 e imprime dieciocho, pero la edad que manejan las leyes es veintiuno. Nuestra guía sobre la venta de tabaco a menores está construida sobre la Ley 21 del 13 de abril de 1916, según enmendada, y sobre la Ley 36 de 2026, que enmienda la Sección 6042.08 del Código de Rentas Internas; allí la edad es veintiún años y la sanción incluye la suspensión de la licencia de traficante de cigarrillos por doce meses y una multa administrativa por incidente. Para esta guía no volvimos a leer esas dos leyes, así que no repetimos su contenido como verificado aquí: te decimos qué imprime este reglamento, te nombramos las leyes y te remitimos a la guía que sí las leyó. Y añadimos un consejo que es nuestro y no del texto: lo prudente para un comerciante es no vender a menores de veintiún años.

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   Paso 6: El aviso que hay que fijar

   Será responsabilidad del dueño o administrador del negocio o establecimiento comercial donde se venda, done, dispense, despache o distribuya al detal cualquiera de esos productos, fijar en un lugar prominente del negocio copia de lo dispuesto en el inciso de prohibiciones, además de lo dispuesto en la Sección 4-A de la Ley para Corregir la Explotación de Niños Menores de Edad, aprobada el 25 de febrero de 1902, según enmendada. Es decir, el aviso no es opcional y no basta con conocerlo: hay que ponerlo donde se vea.

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   Paso 7: Dónde puede estar la máquina expendedora

   Cuando la máquina expendedora de cigarrillos esté ubicada en un negocio o establecimiento comercial donde no se restrinja la entrada a personas menores de dieciocho años de edad, será responsabilidad del concesionario ubicar la máquina en un lugar donde los menores no tengan acceso a la misma. Y al momento de ser operada la máquina, el dueño o administrador podrá requerir a cualquier persona que no aparente ser mayor de veintisiete años cualquier identificación con fotografía que aparente ser válida de su faz y que demuestre que es mayor de dieciocho años.

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   Paso 8: Hay que reportar dónde está cada máquina

   Todo operador de máquinas expendedoras de cigarrillos deberá, al momento de solicitar las licencias correspondientes, informar al Secretario Auxiliar de la OGPe y al Secretario de Hacienda la localización de todas las máquinas que opere o arriende, especificando el nombre y dirección del operador o arrendador, la marca y número de serie de dichas máquinas o artefactos, y el lugar o dirección exacta en que esté operando cada máquina o artefacto. Y si el operador interesa relocalizar las máquinas, deberá presentar la solicitud correspondiente para cambio de dirección de la máquina ante la OGPe y notificarlo al Secretario de Hacienda. Mover una máquina de sitio no es un asunto interno: es un trámite.

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   Paso 9: Quién fiscaliza

   Obtener una de estas licencias dentro de un Permiso Único no exime de cumplir con el propio Reglamento Conjunto, con el Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico, con los reglamentos adoptados a su amparo ni con cualquier otro reglamento o ley aplicable de Hacienda. Hacienda tendrá la facultad de fiscalizar, realizar inspecciones periódicas, multar y ordenar la paralización o cierre de la operación conforme al Código de Rentas Internas y sus reglamentos; será responsable de las inspecciones de fiscalización relacionadas a arbitrios, impuestos y cualquier otro aspecto contributivo; y su Secretario podrá examinar en cualquier momento los libros, expedientes, informes y demás documentos referentes a la actividad comercial o artículo sujeto a estas licencias.

Ante la OGPe, un municipio autónomo con jerarquía de la I a la III o un Profesional Autorizado, a través del SUI y junto con la solicitud o renovación del Permiso Único, porque el propio Reglamento Conjunto lista las licencias de cigarrillos entre las que se presentan y evalúan exclusivamente por esa vía. Las localizaciones de máquinas expendedoras y sus cambios de dirección se informan al Secretario Auxiliar de la OGPe y al Secretario de Hacienda. La fiscalización de estas licencias corresponde a Hacienda.

• Creer que los vapes y los cartuchos de nicotina están fuera de la licencia de cigarrillos.
• Sacar una sola licencia teniendo además máquinas expendedoras, que llevan una cada una.
• Colocar la licencia de la máquina en el mostrador y no en la máquina misma.
• Dejar el producto sobre el mostrador o en un dispensador de autoservicio al alcance del cliente.
• No fijar en un lugar prominente el aviso con la prohibición de venta.
• Ubicar la máquina expendedora donde los menores tienen acceso en un local sin restricción de entrada.
• Mover una máquina de dirección sin radicar el cambio ante la OGPe ni notificar a Hacienda.
• Quedarse con la edad de dieciocho del reglamento sin mirar que las leyes manejan veintiún años.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe)

  OGPe

  docs.pr.gov

• Oficina de Gerencia de Permisos

  ogpe

  ogpe.pr.gov