Arbitraje y mediación obrero-patronal cuando hay unión

La primera referencia en los estatutos de Puerto Rico a organismos creados para ventilar y arreglar disputas obrero-patronales es la Ley Núm. 84 de 14 de marzo de 1912, que originó un Negociado del Trabajo; cuando el arbitraje obrero-patronal tomó auge se creó una sección de arbitraje, y de ahí surgió, hacia 1951, el Negociado de Conciliación y Arbitraje. Su fin primordial es dar cumplimiento a la política pública de propiciar y mantener la paz laboral. Tanto los patronos como las organizaciones sindicales solicitan sus servicios para resolver de forma práctica y democrática sus disputas. El arbitraje es un procedimiento de naturaleza contractual mediante el cual un patrono o una unión someten ante un árbitro una o varias controversias; la mediación es la negociación directa del conflicto entre las partes con un interventor neutral que procura asistirlas; y la conciliación es el proceso mediante el cual las partes obtienen una evaluación objetiva y razonada, pero no vinculante, del conflicto en sus méritos.

El NCA es el foro de las disputas obrero-patronales donde hay convenio colectivo: sus servicios los solicitan los patronos y las organizaciones sindicales. Para el arbitraje, la secuencia que describe el Departamento parte de que la unión y el patrono hayan agotado todos los recursos disponibles dentro del comité de quejas y agravios de su convenio colectivo. Si no tienes unión ni convenio colectivo, la ruta no es esta: el Negociado de Normas de Trabajo y la Oficina de Mediación y Adjudicación son los foros para el empleado no sindicalizado de la empresa privada.

• Haber agotado los recursos disponibles dentro del comité de quejas y agravios del convenio colectivo, donde las partes vienen obligadas a realizar verdaderos esfuerzos para resolver las querellas sometidas.Verificado con la fuente oficial
• Radicar la Solicitud para Designación o Selección de Árbitros en armonía con las disposiciones del convenio, especialmente en lo referente a las limitaciones de tiempo establecidas para radicar la querella o solicitar el árbitro.Verificado con la fuente oficial

• La Solicitud para Designación o Selección de Árbitro, que el NCA publica en su página junto con el Reglamento para el Orden Interino de sus Servicios, el Código de Ética para Árbitros y la Solicitud de uso de Salas.

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   Paso 1: Agota primero el comité de quejas y agravios

   El arbitraje no es el primer paso. La unión y el patrono agotan todos los recursos disponibles dentro del comité de quejas y agravios de su convenio colectivo, donde vienen obligados a realizar verdaderos esfuerzos para resolver todas las querellas o controversias sometidas a su consideración. Solo si no logran ponerse de acuerdo, la parte que se siente afectada o agraviada recurre al arbitraje.

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   Paso 2: Mira los plazos que fija tu convenio, no la ley

   Esto es lo más importante de toda la guía y por eso PRFácil no puede darte un número. La Solicitud para Designación o Selección de Árbitros se radica en armonía con las disposiciones del convenio, especialmente en lo referente a las limitaciones de tiempo establecidas para radicar la querella o para solicitar el árbitro. El reloj vive en tu convenio colectivo. Búscalo, léelo, y si no lo tienes, pídeselo a tu unión antes de nada.

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   Paso 3: Cómo se escoge el árbitro

   Depende de lo que pactaron. En algunos convenios las partes tienen pactado que será el Secretario del Trabajo y Recursos Humanos o el Director del Negociado de Conciliación y Arbitraje quien designe el árbitro. Otros incorporan un mecanismo distinto: le solicitan al Negociado que le envíe a las partes una terna de árbitros; al recibirla, cada parte tacha o recusa uno de los nombres, y el que quede será el árbitro seleccionado.

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   Paso 4: La vista y el laudo

   Tan pronto el árbitro es informado de su designación o selección, procede al señalamiento del caso, y lo hace con bastante antelación a la fecha de la vista para que las partes que representan a la unión y al patrono tengan tiempo suficiente de prepararse y aportar toda la prueba oral o documental que estimen pertinente. Concluidas las vistas, el árbitro analiza toda la prueba recibida y emite su laudo. La decisión es final y obligatoria para las partes, y la función principal del árbitro termina con la emisión del laudo. El servicio se ofrece libre de costo.

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   Paso 5: Mediación: sin formulario y sin trámite

   Para la mediación no hay formulario. El procedimiento es rápido: tan pronto una parte o ambas se comunican con el Director por teléfono o carta, inmediatamente se asigna un mediador, y después se envía una comunicación escrita informando su nombre. El NCA también ofrece motu propio su disponibilidad para mediar cuando surge una discrepancia, queja, agravio o diferendo, y responde a la llamada de patronos o empleados por todas las vías a su alcance: teléfono, correo o personalmente. En la mayoría de los casos es una de las partes la que solicita la intervención.

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   Paso 6: Conciliación no es lo mismo, y no obliga

   Vale la pena no confundirlas. En la conciliación las partes obtienen una evaluación objetiva y razonada, pero no vinculante, del conflicto en sus méritos, basada en la información esencial, oral o escrita, que las partes le sometan al conciliador. Es para partes cuyo interés es mantener buenas relaciones laborales en sus centros de trabajo y que se reúnen con el conciliador para limar asperezas. El laudo del arbitraje, en cambio, sí es final y obligatorio.

Negociado de Conciliación y Arbitraje del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. Para el arbitraje se radica la Solicitud para Designación o Selección de Árbitros. Para la mediación no hay formulario: se llama o se le escribe al Director. Para usar las salas, las partes lo solicitan por teléfono o por comunicación escrita y se separan sujeto a disponibilidad; para pedir un mediador como recurso de una conferencia, se envía comunicación escrita al Director.

• Ir al arbitraje sin haber agotado el comité de quejas y agravios del convenio.
• Buscar el plazo en una ley en vez de en el convenio colectivo, que es donde vive.
• Confundir conciliación con arbitraje: la primera no vincula, el laudo sí.
• Buscar un formulario para pedir mediación cuando no existe ninguno.
• Llegar a la vista sin la prueba oral o documental, teniendo el árbitro señalado con antelación precisamente para que dé tiempo a prepararla.
• Llevar al NCA una reclamación individual sin unión ni convenio colectivo.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH)

  Departamento del Trabajo

  www.trabajo.pr.gov