Las Escuelas Libres de Música

Son tres escuelas públicas dedicadas exclusivamente a la enseñanza del arte musical, creadas por ley en 1946 y ubicadas por la propia ley en San Juan, Ponce y Mayagüez. La ley fija su misión, nombra las materias que se enseñan, ordena que se formen bandas entre los alumnos que llegan con conocimientos musicales, y pone al Secretario de Educación al frente del nombramiento de directores y profesores y de la aprobación del plan de estudios.

Esta ley no publica quién puede matricularse. No fija edad mínima ni máxima, no exige residencia, no describe audición ni examen de admisión, no señala período de matrícula y no impone requisito académico alguno al alumno. Lo único que dice sobre el estudiantado es que las bandas se inician entre los alumnos que ya tengan conocimientos musicales al empezar las clases, lo que da a entender que también se admite a quien no los tenga, pero la ley no lo dice con esas palabras y nosotros no lo afirmamos por ella. Los requisitos de admisión hay que pedirlos al Departamento de Educación o a la escuela; no salen de este texto.

• Las tres escuelas libres de música se establecen en las ciudades de San Juan, Ponce y Mayagüez (Artículo 1).Verificado con la fuente oficial
• Los cursos comprenden solfeo, historia de la música, análisis armónico y construcción musical, instrumentos, canto y conjunto instrumental (Artículo 1).Verificado con la fuente oficial
• Es obligatorio iniciar bandas entre los alumnos que ya tengan conocimientos musicales al empezar las clases, como base para formar más tarde las orquestas (Artículo 1).Verificado con la fuente oficial
• El plan de estudios lo delinea la facultad de cada escuela y lo somete primero a la aprobación del Secretario de Educación (Artículos 4 y 6).Verificado con la fuente oficial
• Todo candidato a director debe poseer por lo menos un grado de maestría en Administración y Supervisión Escolar, o en Liderazgo Educativo, o en Gerencia y Liderazgo Educativo (Artículo 3).Verificado con la fuente oficial

• En una emergencia de reclutamiento de director, la certificación del Superintendente de Escuelas del distrito al Secretario de Educación de que ha sido imposible reclutar personal con los requisitos mínimos, acompañada del listado del personal docente en funciones con su grado académico y años de servicio (Artículo 3).
• Si hay docentes con el grado mínimo que no interesan el cargo, una notificación firmada por el Superintendente documentando esa falta de interés, unida a la certificación (Artículo 3).

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   Paso 1: Qué son y dónde están

   El Artículo 1 crea tres escuelas libres de música y las ubica por ley en las ciudades de San Juan, Ponce y Mayagüez. Se dedican exclusivamente, dice el texto, a la misión de desarrollar y encauzar la innata sensibilidad artística de nuestro pueblo, mediante un plan sistemático de enseñanza, aprendizaje, experimentación, divulgación y fomento del arte musical. Son tres y son esas tres: la ley no autoriza otras ni describe cómo se abriría una nueva.

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   Paso 2: Qué se enseña, según la propia ley

   No hay que adivinar el currículo porque el Artículo 1 lo nombra: «Los cursos comprenderán clases de solfeo, historia de la música, análisis armónico y construcción musical, instrumentos, canto y conjunto instrumental». Y añade una obligación que dice mucho sobre cómo funcionan las escuelas: «Será obligatorio el iniciar bandas entre los alumnos que ya tengan conocimientos musicales al empezar las clases, como base para formar más tarde las orquestas». O sea, quien llega sabiendo música entra desde temprano a una banda, y de ahí salen después las orquestas.

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   Paso 3: Quién manda hoy: el Secretario de Educación

   El Artículo 2 aparece «Omitido» en la compilación, y el compilador de OGP anota entre corchetes que el Plan de Reorganización Núm. 4 de 1950 sustituyó la Junta de Directores por el Secretario de Educación. Con eso, el Artículo 3 pone en el Secretario el nombramiento de un director para cada escuela, escogiendo al candidato que a su juicio reúna las mejores condiciones de idoneidad, capacidad y experiencia; el director así nombrado puede designar el personal auxiliar que estime necesario y reglamenta la disciplina y el orden interno. El Artículo 4 le da al Secretario la formulación de los reglamentos y la facultad de nombramiento y separación de directores y profesores, y dispone que los profesores sean nombrados por oposición.

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   Paso 4: El requisito de maestría para dirigir, y la ruta de emergencia

   Esta es la capa que añadió la Ley 190-2014. Todo candidato a director o directora debe poseer por lo menos un grado de maestría en Administración y Supervisión Escolar, o en Liderazgo Educativo, o en Gerencia y Liderazgo Educativo. Si surge una emergencia en el reclutamiento que obligue a considerar a alguien sin ese mínimo, el Superintendente de Escuelas del distrito donde ubica la escuela debe certificarle al Secretario que ha sido imposible reclutar personal con los requisitos mínimos, y enviar un listado del personal docente en funciones con su grado académico y años de servicio. Antes de considerar a esa persona, el Superintendente tiene que verificar en las otras escuelas libres de música si hay docentes con el mínimo que deseen el cargo. Y si los hay pero no les interesa, hay que unir a la certificación una notificación firmada por el Superintendente que lo documente.

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   Paso 5: La facultad y el plan de estudios

   El Artículo 5 dice de qué puede componerse la facultad de cada escuela: maestros de solfeo, armonía, canto, historia de la música y apreciación musical, instrumentos de cuerda, instrumentos de madera, instrumentos de metal y de percusión, maestros de orquesta y de piano. Les impone cooperar entre sí para lograr el mayor número de alumnos y su más perfecta preparación, y dispone que perciban sueldos decorosos que les permitan vivir exclusivamente dedicados a sus labores de profesores. El Artículo 6 le encarga a esa misma facultad delinear el plan de estudios que ha de regir en su escuela, sometiéndolo primero a la aprobación del Secretario de Educación. El plan lo hace la facultad; lo aprueba el Secretario.

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   Paso 6: Dónde se dan las clases, y de dónde sale el dinero

   El Artículo 7 permite que los salones de las escuelas públicas de Puerto Rico se utilicen para las clases de música de las escuelas libres «durante su período inicial, con miras a construir edificios propios y más adecuados en el futuro». El Artículo 8 asignó $50,000 para el sostenimiento y fomento de las tres escuelas durante el año fiscal 1946-47 y para adquirir la biblioteca musical y el equipo instrumental más perentorio, y dispuso que se preparara y sometiera anualmente al Gobernador y al Auditor, a través del Director del Negociado de Presupuesto, un informe con el presupuesto de gastos de las tres escuelas para incluirlo en la ley general de asignaciones. Esa asignación de $50,000 fue para un año fiscal de 1946: no es el presupuesto de hoy y no la presentamos como tal.

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   Paso 7: Cómo se matricula: eso no lo dice esta ley

   Lo decimos de frente porque es lo que más se busca. La Ley 365-1946 no publica edad mínima ni máxima, no exige residencia, no describe audición ni examen de admisión, no fija período de matrícula, no señala documentos que presente el estudiante, no impone costo y no da direcciones, teléfonos ni portales de las tres escuelas. Tampoco leemos la palabra «libres» del nombre como una declaración de que la matrícula sea gratuita: la ley no lo dice, y no vamos a afirmarlo por ella. Para matricular hay que preguntarle al Departamento de Educación o a la escuela; el trámite no sale de este texto y no lo inventamos.

Las tres escuelas están, por disposición de la propia ley, en San Juan, Ponce y Mayagüez. La agencia a cargo es el Departamento de Educación: desde el Plan de Reorganización Núm. 4 de 1950 el Secretario de Educación sustituyó a la Junta de Directores y nombra a los directores, formula los reglamentos y aprueba el plan de estudios. La ley no publica direcciones postales, teléfonos, formularios ni portales de las escuelas, y nosotros no adivinamos direcciones de internet del gobierno.

• Leer «libres» como «gratis»: la ley no dice qué paga un estudiante, y nosotros no lo suponemos.
• Buscar en esta ley los requisitos de admisión: no fija edad, residencia, audición ni examen de entrada.
• Esperar un período de matrícula en el texto: la ley no lo establece; eso viene del Departamento de Educación.
• Creer que hay escuelas libres de música en más ciudades por ley: el Artículo 1 nombra tres, San Juan, Ponce y Mayagüez.
• Pensar que la banda es obligatoria para todo el alumnado: el Artículo 1 la hace obligatoria entre los que ya tienen conocimientos musicales al empezar.
• Citar los $50,000 como presupuesto actual: fue la asignación del año fiscal 1946-47.
• Suponer que sigue existiendo la Junta de Directores: el Plan de Reorganización Núm. 4 de 1950 la sustituyó por el Secretario de Educación.
• Creer que el director fija el plan de estudios: lo delinea la facultad y lo aprueba el Secretario de Educación.
• Dar por hecho que cualquier maestro puede dirigir la escuela: desde la Ley 190-2014 hace falta al menos una maestría en administración y supervisión escolar, liderazgo educativo o gerencia y liderazgo educativo.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Departamento de Educación de Puerto Rico

  Educación

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