Música 100x35: orquestas y coros juveniles

Es una corporación pública sin fines de lucro creada por ley en 2012 y colocada bajo el Conservatorio de Música de Puerto Rico, para montar un sistema coordinado de orquestas y coros juveniles e infantiles por toda la isla, incluyendo Vieques y Culebra. La ley le fija la misión —acceso masivo a la niñez y juventud, en especial de bajos recursos—, le pone al Conservatorio de organismo rector, le ordena a la Oficina de Gerencia y Presupuesto asignarle fondos todos los años por separado, y detalla en qué se puede gastar ese dinero, incluidos los instrumentos musicales.

El Artículo 3 dirige el Programa a la niñez y juventud puertorriqueña, en especial a aquellos de bajos recursos, y extiende su cobertura a lo largo y ancho de la isla de Puerto Rico y a las islas municipio de Vieques y Culebra. Eso es todo lo que la ley dice sobre quién participa. No fija edad mínima ni máxima, no define qué cuenta como bajos recursos ni fija umbral de ingreso, no describe audición ni prueba de aptitud, no menciona requisito de residencia municipal, y no exige conocimiento musical previo. Los criterios de admisión no salen de este texto: hay que pedirlos al Conservatorio de Música de Puerto Rico, que es el organismo rector, y nosotros no los inventamos.

• El Programa se crea como corporación pública con personalidad jurídica independiente y sin fines de lucro, adscrita a la Corporación para el Conservatorio de Música de Puerto Rico (Artículo 2).Verificado con la fuente oficial
• Su misión es dar acceso masivo a la niñez y juventud puertorriqueña, en especial a aquellos de bajos recursos (Artículo 3).Verificado con la fuente oficial
• La cobertura alcanza a lo largo y ancho de la isla de Puerto Rico y a las islas municipio de Vieques y Culebra (Artículo 3).Verificado con la fuente oficial
• La Corporación para el Conservatorio de Música es el organismo rector; su Junta de Directores rige y supervisa las operaciones y el Rector del Conservatorio es el principal oficial ejecutivo (Artículo 4).Verificado con la fuente oficial
• La Oficina de Gerencia y Presupuesto debe asignar fondos anualmente para las operaciones del Programa, de manera separada a la asignación que recibe la Corporación del Conservatorio (Artículo 6).Verificado con la fuente oficial

• El acápite sobre las operaciones del Programa que la Corporación del Conservatorio añade a su informe anual, con la misma información que su ley habilitadora requiere sobre el Conservatorio (Artículo 5).
• Cuando el Gobierno traspase propiedad inmueble al Sistema, la certificación expedida por el Secretario de Transportación y Obras Públicas con la descripción del inmueble y la nota de su inscripción en el registro de la propiedad (Artículo 7).

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   Paso 1: Qué es Música 100x35 y bajo quién está

   El Artículo 2 crea una corporación pública, con personalidad jurídica independiente y sin fines de lucro, que se conocerá como Programa de Música 100x35: Sistema de Orquestas y Coros Juveniles e Infantiles de Puerto Rico, adscrita a la Corporación para el Conservatorio de Música de Puerto Rico. El propósito declarado es aportar y optimizar la educación y expresión de la cultura musical y su desarrollo. No es una oficina dentro del Conservatorio ni un proyecto administrativo: es una corporación pública propia, colgada del Conservatorio.

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   Paso 2: La misión, en las palabras de la ley

   El Artículo 3 es inusualmente concreto. Dice que el Programa «promoverá el rescate y desarrollo social a través de la música» y que «su misión será dar acceso masivo a la niñez y juventud puertorriqueña, en especial a aquellos de bajos recursos, convirtiendo la música en instrumento para motivar, dignificar, unir y progresar». Y añade que, además del rescate social y la prevención, se propone crear un sistema coordinado de formación musical que cubra las necesidades a lo largo y ancho de la isla de Puerto Rico y las islas municipio de Vieques y Culebra, bajo el ápice del Conservatorio de Música, y que sirva como banco de talento para nutrir la vida musical del País en todos los géneros musicales. Ese «todos los géneros» está en el texto: no se limita a la música clásica.

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   Paso 3: Quién lo dirige

   El Artículo 4 lo reparte sin ambigüedad. La Corporación para el Conservatorio de Música de Puerto Rico es el organismo rector. La Junta de Directores del Conservatorio rige y supervisa las operaciones del Programa. Y el Rector del Conservatorio es el principal oficial ejecutivo. No hay junta propia ni director ejecutivo propio: la ley pone la dirección del Programa en las mismas manos que dirigen el Conservatorio. El Artículo 9 completa el cuadro autorizando a la Corporación a facilitarle al Programa espacio de oficina, equipo, personal técnico y profesional o cualquier otra ayuda o servicio que considere necesario.

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   Paso 4: De dónde sale el dinero y en qué se puede gastar

   El Artículo 6 le ordena a la Oficina de Gerencia y Presupuesto asignar anualmente fondos para las operaciones del Programa, y precisa que esa asignación anual se hará de manera separada a la que recibe la Corporación del Conservatorio para sus propias operaciones. Como asignación inicial para el año fiscal 2012-13, OGP transferiría un millón de dólares, salvo que alguna otra entidad del Gobierno proveyera el financiamiento. También le ordena a OGP crear dentro del presupuesto del Conservatorio la estructura de programa subsidiario para segregar y separar esos fondos. El Programa puede recibir donaciones en efectivo, en género y de bienes muebles e inmuebles de entidades públicas o privadas sin limitación de clase o índole alguna. El Artículo 7 pone el dinero bajo la custodia de la Corporación del Conservatorio, que establece la reglamentación para administrarlo y contabilizarlo, y lista en qué se destina: gastos administrativos y docentes, instrumentos musicales, materiales didácticos, y gastos de viaje e incidentales a la preparación de representaciones oficiales de los grupos dentro y fuera de Puerto Rico. Ese millón de dólares fue la asignación inicial de 2012-13; no describe el presupuesto de hoy y no lo presentamos así.

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   Paso 5: Las cinco fuentes de recursos, y la regla del inmueble

   El Artículo 7 enumera de dónde provienen los recursos. (a) Las asignaciones que haga anualmente la Asamblea Legislativa. (b) Donativos de empresas, agrupaciones, instituciones sin fines de lucro, sociedades y entidades corporativas del sector privado, ciudadanos particulares, y entidades gubernamentales federales, estatales y municipales. (c) Los intereses que generen las inversiones con los dineros del Programa. (d) Transferencias de bienes muebles o inmuebles autorizadas por el gobernador mediante orden ejecutiva. (e) Y una regla registral concreta: cuando el Gobierno deba traspasar propiedad inmueble al Sistema, el traspaso será en virtud de una certificación expedida por el Secretario de Transportación y Obras Públicas a nombre y en representación del Gobierno, con la descripción del inmueble y la nota de su inscripción en el registro de la propiedad; los registradores de la propiedad deberán tomar razón de esa certificación para inscribir el título a favor de la cesionaria.

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   Paso 6: Cómo se rinden cuentas

   El Artículo 5 le ordena a la Corporación del Conservatorio añadir un acápite al informe anual que ya le exige su ley habilitadora, la Ley Núm. 77 de 30 de mayo de 1980, en el cual informará sobre las operaciones del Programa incluyendo la misma información que esa ley requiere sobre el Conservatorio. Es decir, el Programa no rinde un informe aparte: viaja dentro del informe anual del Conservatorio, con el mismo nivel de detalle. El Artículo 8 añade que las disposiciones de esta ley se implantarán en armonía con esa misma Ley Núm. 77 de 1980.

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   Paso 7: Cómo se matricula un niño: eso no lo dice la ley

   Lo decimos de frente porque es la pregunta real. La Ley 94-2012 no publica edad mínima ni máxima —dice «niñez y juventud» y nada numérico—, no define qué cuenta como bajos recursos ni fija umbral de ingreso, no describe audición ni prueba de aptitud, no fija período de matrícula, no lista documentos, no señala localidades ni núcleos, no da direcciones, teléfonos ni portales, y no fija término para nada. Tampoco leemos «acceso masivo» ni «sin fines de lucro» como una declaración de que la participación sea gratuita para la familia: son la misión y la forma corporativa del Programa, no su tarifa, y no vamos a afirmar lo segundo desde lo primero. Para matricular hay que preguntarle al Conservatorio de Música de Puerto Rico, que es el organismo rector.

Ante el Conservatorio de Música de Puerto Rico. La Ley 94-2012 pone a la Corporación para el Conservatorio como organismo rector del Programa, a su Junta de Directores a regir y supervisar las operaciones, y al Rector del Conservatorio como principal oficial ejecutivo; además, el dinero del Programa está bajo custodia de esa Corporación, que establece la reglamentación para administrarlo. La ley no publica direcciones, teléfonos, formularios ni portales del Programa ni de sus grupos, y nosotros no adivinamos direcciones de internet del gobierno.

• Leer «acceso masivo» o «sin fines de lucro» como que participar es gratis: la ley no fija costo alguno para la familia.
• Buscar en la ley la edad de los participantes: dice «niñez y juventud» y no da ningún número.
• Suponer que hay un umbral de ingreso definido: la ley dice «en especial a aquellos de bajos recursos» y no lo define.
• Creer que es solo música clásica: el Artículo 3 dice que el sistema sirve de banco de talento para nutrir la vida musical del País en todos los géneros musicales.
• Pensar que Vieques y Culebra quedan fuera: el Artículo 3 las nombra expresamente dentro de la cobertura.
• Buscar una junta o un director ejecutivo propios: rige la Junta de Directores del Conservatorio y el Rector del Conservatorio es el principal oficial ejecutivo.
• Citar el millón de dólares como presupuesto actual: fue la asignación inicial del año fiscal 2012-13.
• Creer que el presupuesto del Programa sale del mismo bolsillo que el del Conservatorio: el Artículo 6 ordena que la asignación anual sea separada y que OGP cree una estructura de programa subsidiario para segregar los fondos.
• Esperar un informe anual aparte: el Artículo 5 mete el acápite del Programa dentro del informe anual de la Corporación del Conservatorio.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Departamento de Educación de Puerto Rico

  Educación

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