Cómo apelar una decisión de la ACAA

Es el procedimiento de adjudicación de reclamaciones y apelaciones del Artículo 11 de la Ley 111-2020, la ley que rige la ACAA. El Director Ejecutivo o su representante autorizado investiga y resuelve las reclamaciones usando los procedimientos que considere convenientes, siempre que garanticen el derecho de las partes; lo que el Artículo 11 añade es qué puedes hacer tú cuando no estás conforme con lo que resolvieron.

Aplica al reclamante que no esté conforme con la determinación del Director Ejecutivo o su representante autorizado sobre una reclamación ante la ACAA. En la reconsideración y en la audiencia puedes comparecer por ti mismo o representado por abogado; ante la Junta también tienes derecho a comparecer por derecho propio o asistido de abogado.

• Presentar cada solicitud dentro de los treinta (30) días calendario que fija la ley para esa etapa.Verificado con la fuente oficial
• Contar el término desde la fecha de la notificación de la determinación o desde la fecha del matasellos, si lo presentas, la que fuere posterior.Verificado con la fuente oficial

• El matasellos del sobre en que te notificaron, si te conviene: la ley permite contar desde esa fecha cuando es posterior a la de la notificación.

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   Paso 1: Primer escalón: la reconsideración

   Si no estás conforme con la determinación del Director Ejecutivo o su representante autorizado, puedes solicitar la reconsideración dentro de treinta (30) días calendario, contados a partir de la fecha de la notificación de la determinación o de la fecha del matasellos, si presentas dicho matasellos, la que fuere posterior. En esta etapa el reclamante podrá estar representado por abogado, hacer los planteamientos y presentar la evidencia que entienda conveniente. Esta es la etapa donde conviene poner toda la prueba sobre la mesa, y el próximo paso explica por qué.

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   Paso 2: Segundo escalón: la audiencia, con una trampa

   Si no estás de acuerdo con el resultado de la reconsideración, puedes solicitar, dentro de otros treinta (30) días calendario contados igual, una audiencia pública ante el Director Ejecutivo o un examinador designado por este. Y aquí está el detalle que le cuesta caro a mucha gente: el reclamante no podrá someter a la consideración del Director Ejecutivo en dicha audiencia aquella prueba que este no tuvo ante sí al hacer la determinación, a menos que se demuestre, a satisfacción del Director Ejecutivo, la imposibilidad de obtenerla anteriormente. Guardarse un documento «para la vista» no es estrategia: es perderlo.

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   Paso 3: Qué pasa en la audiencia

   Puedes comparecer por ti mismo o representado por abogado. Se lleva un récord de los procedimientos y de todo lo declarado, pero lo declarado no tendrá que ser transcrito a menos que se establezca una apelación subsiguiente. Las reglas de evidencia que prevalecen en un tribunal de justicia no son obligatorias en ningún procedimiento ante el Director Ejecutivo, su representante autorizado o la Junta. Si hay más de una reclamación relacionada con el mismo lesionado y la prueba es igual o sustancialmente de igual naturaleza, se puede tomar un solo récord y esa prueba se considera presentada en cuanto a las demás, siempre que ningún reclamante se perjudique. Celebrada la audiencia, el Director Ejecutivo hace sus determinaciones y conclusiones y le entrega a cada parte copia de su decisión y de las determinaciones que le sirvieron de base.

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   Paso 4: Tercer escalón: la Junta

   Esa decisión será final a menos que se inicie un recurso de apelación ante la Junta. La apelación se formaliza presentando una solicitud ante el Secretario de la Junta dentro de los treinta (30) días calendario contados desde la notificación de la decisión del Director Ejecutivo o desde el matasellos, la que fuere posterior. El Director Ejecutivo hará que se eleve a la Junta copia certificada del récord del caso y una transcripción de la prueba oral, aunque las partes pueden estipular que el récord se limite a parte de los autos o de la transcripción. La Junta resuelve a base del récord ante sí y de cualquier escrito que las partes presenten, y puede a su discreción conceder audiencias antes de decidir. Puede sostener, modificar o revocar la decisión del Director Ejecutivo, o devolverle el caso con instrucciones, incluyendo una orden para considerar evidencia adicional.

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   Paso 5: Cuarto escalón: el Tribunal de Apelaciones

   La decisión de la Junta será final, a menos que el reclamante o el Director Ejecutivo solicite su revisión judicial radicando una petición al efecto en el Tribunal de Apelaciones, dentro de treinta (30) días calendario contados a partir de la notificación por vía postal o personalmente a las partes y a sus respectivos abogados de la decisión de la Junta. Nota que el Director Ejecutivo también puede pedir revisión: la vía judicial no es solo tuya.

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   Paso 6: Los términos son jurisdiccionales

   Es la frase más importante del artículo y conviene leerla completa: todos los términos establecidos en este Artículo son de carácter jurisdiccional y el incumplimiento de estos priva a la Administración o al tribunal de autoridad para entender en la solicitud radicada. No es un plazo flexible ni una formalidad: pasado el término, ni la ACAA ni el tribunal pueden atender tu solicitud aunque tengas razón. Para efectos de la Administración, la fecha de radicación de una solicitud de reconsideración, de audiencia o de apelación ante la Junta será la fecha de recibo en la Administración cuando se radique personalmente, o la del matasellos cuando se envíe por correo.

La reconsideración y la solicitud de audiencia se presentan ante el Director Ejecutivo o su representante autorizado; la apelación, ante el Secretario de la Junta; la revisión judicial, en el Tribunal de Apelaciones. La ley no publica formularios, direcciones postales ni correos electrónicos para estos pasos y no los inventamos aquí: confírmalos en tu oficina regional de la ACAA antes de que corra el término.

• Dejar pasar los treinta días: el término es jurisdiccional y nadie puede atenderte después.
• Guardarse prueba «para la vista»: en la audiencia no se admite prueba que el Director no tuvo al decidir, salvo imposibilidad demostrada.
• Botar el sobre: el matasellos puede darte días si es posterior a la fecha de la notificación.
• Creer que la decisión del Director Ejecutivo es el final del camino: es final solo si no apelas ante la Junta.
• Pensar que en estos procedimientos rigen las reglas de evidencia de un tribunal: la ley dice expresamente que no son obligatorias.
• Asumir que hay que ir con abogado: puedes comparecer por derecho propio en todas las etapas administrativas.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Administración de Compensaciones por Accidentes de Automóviles (ACAA)

  ACAA

  docs.pr.gov

• Administración de Compensaciones por Accidentes de Automóviles

  acaa

  www.acaa.pr.gov