Permiso para extraer arena, grava y piedra, y cómo objetarlo

Es la autorización que hace falta para excavar, extraer, remover o dragar arena, grava, piedra y otros componentes de la corteza terrestre, en terrenos públicos o privados. Desde la Ley 19-2026 la otorga OGPe y la fiscaliza DRNA, e incluye un procedimiento de vista pública donde los vecinos afectados pueden comparecer y presentar evidencia.

Para solicitar: cualquier persona natural o jurídica, asociación o grupo de personas, departamento, agencia, corporación cuasi pública, municipio o instrumentalidad del Gobierno de Puerto Rico o de los Estados Unidos que vaya a excavar, extraer, remover o dragar componentes de la corteza terrestre dentro de los límites geográficos de Puerto Rico, o a exportarlos. Para participar en la vista pública: cualquier persona interesada o afectada, que puede comparecer personalmente o por conducto de abogado. OGPe puede eximir del permiso y del pago correspondiente cuando las cantidades extraídas no sean significativas o sustanciales.

• Obtener el permiso de OGPe antes de excavar, extraer, remover o dragar en terrenos públicos o privados. La autorización previa de OGPe también hace falta para exportar el material.Verificado con la fuente oficial
• Cumplir con la Ley sobre Política Pública Ambiental mediante una Evaluación Ambiental o una Declaración de Impacto Ambiental antes de que se otorgue el permiso.Verificado con la fuente oficial
• Si la solicitud es en la zona costanera o en cuencas hidrográficas de ríos que se usan como toma de agua, la Declaración de Impacto Ambiental es la vía obligatoria.Verificado con la fuente oficial
• Cumplir con los requisitos, límites y restricciones operacionales que fije el permiso, incluyendo los días y horas de operación y acarreo, que OGPe puede reglamentar tanto para días laborables como para festivos y fines de semana.Verificado con la fuente oficial

• La ley no publica una lista de documentos de la solicitud: dispone que OGPe establezca por reglamento las normas y requisitos para otorgar los permisos. Sí menciona expresamente la Evaluación Ambiental o la Declaración de Impacto Ambiental como parte del expediente antes de otorgar.

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   Paso 1: Confirma que lo que vas a hacer necesita permiso

   El permiso cubre excavar, extraer, remover o dragar arena, grava, piedra, tierra, sílice, calcita, arcilla y cualquier otro componente similar de la corteza terrestre que no esté reglamentado como mineral económico, en terrenos públicos y privados. Aplica también a agencias, municipios e instrumentalidades, no solo a particulares. OGPe puede eximir del permiso y del pago cuando las cantidades no sean significativas o sustanciales.

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   Paso 2: Radica en OGPe, no en DRNA

   Este es el cambio central de la Ley 19-2026: el permiso lo otorga la Oficina de Gerencia de Permisos, y al Secretario del DRNA le queda la jurisdicción en la fiscalización de los permisos otorgados por OGPe. Si radicas en la agencia equivocada pierdes tiempo. OGPe también toma en consideración las recomendaciones del DRNA al otorgar o denegar.

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   Paso 3: Si eres vecino: entérate y pide la vista pública

   Antes de expedir un permiso nuevo, OGPe tiene que notificar al DRNA y al público sobre las solicitudes por los medios que establezca en su reglamento. OGPe celebra vistas públicas si surgen comentarios, controversias u objeciones sobre alguna solicitud, y puede convocarlas por iniciativa propia o a requerimiento de parte interesada. Ese requerimiento es tu vía de entrada.

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   Paso 4: Comparece a la vista y deja tu objeción en el récord

   La vista se celebra en el municipio donde se llevaría a cabo la actividad, en horas no laborables, presidida por un panel técnico legal. En la primera parte los solicitantes le presentan a la comunidad la actividad que piden que se autorice y contestan preguntas. En la segunda, el panel recibe para récord todos los comentarios, preocupaciones, dudas y objeciones. Los interesados o afectados pueden comparecer personalmente o por conducto de abogado, interrogar testigos y ofrecer evidencia para probar su caso, y las incidencias de la vista quedan en un récord admisible en evidencia ante un tribunal.

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   Paso 5: Espera la decisión escrita y con fundamentos

   Dentro de los 30 días de celebrada la vista, OGPe tiene que denegar o conceder el permiso y consignarlo por escrito, con las conclusiones de hecho y de derecho en que se basa, y remitir copia por correo certificado a cada una de las partes comparecientes en el procedimiento. Comparecer, por lo tanto, no es solo hablar: te convierte en parte a la que hay que notificarle la decisión.

La solicitud del permiso y la participación en la vista pública van ante la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe). La fiscalización de los permisos ya otorgados corresponde al Secretario del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.

• Radicar en DRNA: desde la Ley 19-2026 el permiso lo otorga OGPe, y DRNA es quien fiscaliza los permisos ya otorgados.
• Creer que en terreno privado no hace falta permiso: la ley cubre expresamente terrenos públicos y privados.
• Pensar que un municipio o una agencia está exento: la ley menciona a departamentos, agencias, corporaciones cuasi públicas, municipios e instrumentalidades.
• Como vecino, quedarse en quejas informales: la vista pública se puede pedir a requerimiento de parte interesada, y comparecer te da derecho a que te notifiquen la decisión por correo certificado.
• Olvidar que el récord de la vista es admisible en evidencia ante un tribunal: lo que se dice y se prueba allí puede pesar después.
• Asumir que se puede exportar el material con solo tener el permiso de extracción: la exportación necesita autorización previa de OGPe.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe)

  OGPe

  bvirtualogp.pr.gov