Carta de Derechos de los Policías: certificados gratis, exención del CRIM y pensiones

Es la ley que reunió los beneficios del policía que estaban regados en leyes de distintas décadas y les añadió otros. La propia ley advierte que la lista no es cerrada: enumerar un derecho aquí no limita el reconocimiento de cualquier otro beneficio dado por ley, reglamento o carta normativa que no se mencione. Aplica al policía del Negociado de la Policía —definido como el personal que directamente hace investigación criminal, mantiene el orden público y protege vida y propiedad— y, según el derecho, a su cónyuge, a su pareja en relación de afectividad análoga a la conyugal y a sus hijos.

Todo policía del Negociado de la Policía de Puerto Rico según lo define el Artículo 2(E): el servidor público debidamente adiestrado para funciones de agente del orden público conforme a los reglamentos del Negociado, e incluye únicamente al personal que directamente desempeña tareas de investigación criminal, mantener el orden público y proteger la vida y propiedades. Las exclusiones contributivas del Artículo 5(D) dicen expresamente que no aplican a los empleados civiles del Negociado. Para el cónyuge supérstite, el Artículo 2(B) define el término como la persona con la que el policía estuviese legal y válidamente casado al momento del fallecimiento, y extiende los derechos a las parejas con relación de afectividad análoga a la conyugal que estuviesen cohabitando formalmente en ese momento.

• Ser policía del Negociado de la Policía según la definición del Artículo 2(E), o ser cónyuge, pareja en relación de afectividad análoga a la conyugal, cónyuge supérstite o hijo, según el derecho que se invoque.Verificado con la fuente oficial
• Para la exención de la contribución sobre la propiedad: que la vivienda sea la residencia principal del policía o del cónyuge supérstite y de su familia inmediata. La ley define "vivienda" como la edificación donde tiene establecida esa residencia principal, más el solar donde enclava.Verificado con la fuente oficial

• La identificación que acredite la condición de policía activo, y en el caso del cónyuge, cónyuge supérstite o hijo menor, la evidencia del vínculo. La ley dice que los certificados libres de arancel son para el policía, cónyuge, cónyuge supérstite e hijos menores de edad "que cumplan con los requisitos del reglamento"; ese reglamento es de cada agencia y no está en la ley.

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   Paso 1: Certificados oficiales sin pagar arancel

   El Artículo 5(E)(3) es el derecho de uso diario. El policía tiene derecho a recibir **libre del pago de aranceles todo certificado para usos oficiales y reclamación de cualquier derecho** por parte de las oficinas o dependencias del Gobierno Central y de los gobiernos municipales, tales como tribunales, registros, negociados y otros de igual o similar naturaleza. La ley da la lista, y aclara que no es limitativa: certificados de antecedentes penales, de radicación de planillas contributivas, de deudas por contribución sobre ingresos y sobre la propiedad, los certificados del Registro Demográfico y las transcripciones de créditos universitarios, entre otros. El beneficio se extiende al cónyuge, al cónyuge supérstite y a los hijos menores de edad. Y hay una obligación que ayuda a hacerlo valer en el mostrador: se ordena a las agencias, oficinas y dependencias estatales y municipales a tener en lugares visibles al público un rótulo expresando que esos certificados serán libres de pago, y es deber del Comisionado velar por que ese rótulo esté.

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   Paso 2: La exención de $10,000 en la contribución sobre la propiedad

   El Artículo 5(E)(1) exime, permanentemente y hasta diez mil (10,000) dólares de su valor de tasación para fines contributivos, la vivienda que el policía o su cónyuge supérstite edificare o adquiriere de buena fe para residencia principal. Si el edificio tuviera más de una vivienda, el valor exento será la parte proporcional que a la vivienda ocupada le corresponda en el valor total de la edificación y el solar, según lo determine el Director Ejecutivo del CRIM. Las peticiones se hacen en la forma que determine el CRIM y, **una vez aprobadas, su efecto es retroactivo hasta un máximo de tres (3) años**, sujeto al Código Municipal (Ley 107-2020). La ley cierra diciendo que esta exención es en adición a cualquier otra que el Gobierno conceda a los contribuyentes. Hay una segunda exención, en el inciso (2), para el policía incapacitado o impedido: queda exenta la casa construida, adquirida o remodelada por él y el solar donde enclava, hasta un máximo de mil metros cuadrados en zona urbana o de una cuerda en zona rural, mientras sea residencia suya o de su familia inmediata; cesa cuando deja de usarse como vivienda y es recobrable si vuelve a construir allí o adquiere otra propiedad y establece en ella su hogar.

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   Paso 3: Trabajo extraoficial: es un derecho, pero con tope

   El Artículo 2(F) define trabajo extraoficial como todo trabajo realizado por un policía por cuenta propia, como empleado de un tercero o por comisión, o teniendo intereses en un negocio, independientemente de si media o no retribución, servicio o compensación, cuando se encuentra franco de servicio. El Artículo 5(A)(8) lo reconoce como derecho: generar ingresos adicionales mediante trabajo extraoficial, el cual se llevará a cabo mientras se encuentre franco de servicio y **nunca podrá exceder de cuatro (4) horas diarias, ni de veinticuatro (24) horas semanales**. La ley añade que el Negociado promulgará reglamentación a estos fines; ese reglamento no está en la ley y no lo describimos.

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   Paso 4: Servicios médicos y descuentos

   El Artículo 5(F) da derecho a recibir de los municipios y del Gobierno Central, a través de todas sus facilidades de salud, sin costo alguno, la asistencia médica, tratamiento, hospitalización y medicamentos necesarios previa prescripción facultativa, incluyendo al cónyuge y a los hijos hasta la mayoría de edad, y sin límite de edad para los hijos física o mentalmente impedidos. Si el policía o su familia tienen un plan médico prepagado, la institución pública puede facturarle a ese plan los servicios prestados, pero eximiendo del pago del deducible. Estos derechos se extienden a los hijos de policías muertos en el cumplimiento del deber. Y la ley ordena que aparezca en lugares visibles en todas las facilidades públicas de salud, estatales y municipales. En el Artículo 5(G) están dos beneficios más: preferencia en igualdad de condiciones académicas, técnicas o de experiencia en nombramientos y ascensos, obligación que la ley extiende también a las personas particulares que operan negocios en Puerto Rico; y un veinticinco por ciento (25%) de descuento de la tarifa individual en balnearios, zoológicos, acuarios, centros vacacionales, áreas de acampar y cualquier otro lugar recreativo de parques nacionales.

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   Paso 5: Lo que le queda a la familia

   El Artículo 6 recoge los derechos del cónyuge supérstite y de los hijos menores o incapacitados. En caso de muerte en el cumplimiento del deber, gozan de los privilegios y exenciones que esta ley da al policía, por todo el tiempo que él los hubiese disfrutado de haber vivido. Esos beneficios cesan: para el cónyuge supérstite, tan pronto contraiga nuevo matrimonio; para los hijos menores, al llegar a la mayoría de edad; y para los hijos incapacitados, tan pronto cese la incapacidad después de la mayoría de edad. Cuando un miembro activo fallece por causa **no** relacionada con el servicio, el Artículo 6(2) reconoce una pensión de no menos de ciento veinticinco (125) dólares mensuales por el Sistema de Retiro de los Empleados Públicos, conforme a la Ley 8 de 1976. Hay además una beca para matrícula o libros en cualquier institución pública de educación superior mientras el cónyuge supérstite permanezca en viudez, para los hijos menores de veintiún (21) años y para los de hasta veinticinco (25) que cursen estudios postsecundarios, conforme a la Ley 263-1998; una pensión a beneficiarios o herederos de policías pensionados conforme a la Ley 169 de 1968; y el fondo de becas para hijos de miembros que perdieron la vida en el cumplimiento del deber conforme a la Ley 111 de 1988. **La Ley 1-2022 compila esos derechos por referencia: no repite los requisitos, cuantías ni trámites de esas cuatro leyes, y nosotros no los leímos para esta guía.**

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   Paso 6: Qué pasa si alguien no cumple

   El Artículo 8 es la parte con dientes. La persona que viole alguno de los derechos aquí establecidos será procesada por delito menos grave con multa de hasta mil (1,000) dólares. Las corporaciones o agencias del Gobierno y los individuos que obstruyan o actúen de forma que afecten estos derechos **responden por los daños que ocasionen al policía, incluyendo el pago de honorarios de abogado**, y el juez tiene facultad para imponer una indemnización de hasta el doble de los daños. A los organismos gubernamentales, corporaciones públicas o cuasi públicas y municipios que no cumplan, el Comisionado, en coordinación con el Secretario del DSP, puede imponerles multa administrativa de hasta cinco mil (5,000) dólares por cada violación, y ese dinero se deposita a favor del Negociado para implementar esta misma ley. El Comisionado queda autorizado a investigar y procesar las infracciones y **puede representar en los tribunales a los policías perjudicados** por violaciones de esta ley.

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   Paso 7: El portal donde deben estar los beneficios

   El Artículo 3 impone una obligación de transparencia que conviene conocer porque es la vía por la que un policía se entera de lo que hay. Todos los organismos e instituciones del Gobierno, incluyendo corporaciones públicas y los gobiernos municipales, deben informar anualmente, dentro de los sesenta (60) días siguientes al cierre del año fiscal, al Comisionado de la Policía y a la Oficina de Gerencia y Presupuesto, sobre los beneficios y servicios que ofrecen para los policías. Y la Oficina del Comisionado **deberá divulgar esa información mediante un portal en la red cibernética**. No publicamos la dirección de ese portal porque la ley no la fija.

Depende del derecho, y la ley lo reparte así: la exención de la contribución sobre la propiedad se pide ante el CRIM, en la forma que el CRIM determine; los certificados libres de arancel se piden en la misma oficina que expide el certificado, que es donde debe estar el rótulo; los servicios médicos se reciben en las facilidades de salud municipales y del Gobierno Central; y el reclamo por incumplimiento se lleva ante el Comisionado del Negociado de la Policía, en coordinación con el Secretario del DSP. Lo que no publicamos: formularios, direcciones, teléfonos, plazos de tramitación ni el enlace del portal de beneficios, porque la Ley 1-2022 no los fija; por eso el tiempo de trámite queda sin verificar.

• Pagar el arancel de un certificado oficial sin invocar el Artículo 5(E)(3): incluye antecedentes penales, planillas, deudas contributivas, Registro Demográfico y transcripciones universitarias.
• Creer que el beneficio de los certificados es solo para el policía: la ley lo extiende al cónyuge, cónyuge supérstite e hijos menores de edad.
• No pedir la exención del CRIM por creer que ya pasó el tiempo: una vez aprobada, el efecto es retroactivo hasta tres años.
• Pasar de cuatro horas diarias o veinticuatro semanales en trabajo extraoficial: la ley pone ese tope expresamente.
• Hacer trabajo extraoficial sin estar franco de servicio: la ley solo lo permite estando franco.
• Suponer que las exclusiones contributivas del Artículo 5(D) cubren a los empleados civiles del Negociado: la ley dice expresamente que no.
• Dar por perdido el beneficio del cónyuge supérstite por no haber matrimonio: la ley extiende esos derechos a la pareja en relación de afectividad análoga a la conyugal que cohabitaba formalmente al momento del fallecimiento.
• Pagar el deducible en una facilidad pública de salud: la ley exime del deducible cuando la institución le factura al plan médico.

Estas son las páginas del gobierno en las que se basa esta guía.

• Policía de Puerto Rico

  Policía de PR

  bvirtualogp.pr.gov

• Negociado de la Policía de Puerto Rico

  Policía

  www.policia.pr.gov

• Departamento de Seguridad Pública (DSP)

  DSP

  www.dsp.pr.gov